Author: Черемных Надежда Анатольевна

Документ предоставлен КонсультантПлюс

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 ноября 2016 г. N 663-р

Об утверждении Положения о проведении аттестации
муниципальных служащих администрации городского округа
"Город Калининград"

Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград"
от 26.03.2019 N 199-р)

Руководствуясь статьей 18 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 22 Закона Калининградской области от 17.06.2016 N 536 "О муниципальной службе в Калининградской области":
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 26.03.2019 N 199-р)

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград" (приложение).
2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Распоряжения в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на руководителя аппарата - управляющего делами администрации городского округа "Город Калининград" Воропаева С.В.
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 26.03.2019 N 199-р)

Глава городского округа
А.Г. Ярошук

Приложение
к Распоряжению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 9 ноября 2016 г. N 663-р

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении аттестации муниципальных служащих
администрации городского округа "Город Калининград"

Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград"
от 26.03.2019 N 199-р)

1. Общие положения

1.1. Аттестация проводится в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава администрации городского округа "Город Калининград" (далее - администрация), повышению профессионального уровня муниципальных служащих, определению уровня их профессиональной подготовки, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в администрации, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.
1.2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска);
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.
1.3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Организация проведения аттестации

2.1. В зависимости от группы должностей аттестуемых муниципальных служащих, специфики их деятельности в администрации может быть создано несколько аттестационных комиссий.
2.2. Отдел муниципальной службы администрации готовит проект распоряжения администрации, которым определяются:
1) составы аттестационных комиссий;
2) график проведения аттестации муниципальных служащих, подлежащих аттестации (далее - график);
3) перечень документов, необходимых для работы аттестационных комиссий.
2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Составы аттестационных комиссий формируются в соответствии с пунктами 2.4-2.5 настоящего Положения.
2.4. Председателем комиссии по аттестации муниципальных служащих, замещающих высшие, главные должности муниципальной службы, муниципальных служащих отдела мобилизационной подготовки является глава городского округа "Город Калининград".
В состав аттестационной комиссии включаются:
- заместители главы администрации городского округа "Город Калининград";
- руководитель аппарата - управляющий делами;
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 26.03.2019 N 199-р)
- председатели комитетов;
- начальник отдела муниципальной службы;
- начальник отдела мобилизационной подготовки;
- представитель государственного органа по управлению государственной службой Калининградской области;
- представитель уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области, осуществляющего функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 26.03.2019 N 199-р)
- представители общественного совета при главе городского округа "Город Калининград";
- представители научных, образовательных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
2.5. Председателями комиссий по аттестации муниципальных служащих, замещающих ведущие, старшие, младшие должности муниципальной службы, формирующихся в структурных подразделениях, являются заместители главы администрации городского округа "Город Калининград", руководитель аппарата - управляющий делами.
(в ред. Распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" от 26.03.2019 N 199-р)
В состав аттестационных комиссий включаются представители:
- отдела муниципальной службы;
- структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы;
- юридического комитета;
- государственного органа по управлению государственной службой Калининградской области;
- органа Калининградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
- общественного совета при главе городского округа "Город Калининград";
- научных, образовательных организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
2.6. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав комиссии по аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
2.7. График, утвержденный распоряжением администрации, доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации непосредственным руководителем.
2.8. В графике указываются:
1) наименование структурного подразделения, в котором проводится аттестация;
2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих структурных подразделений администрации.
2.9. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
2.10. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
1) фамилию, имя, отчество;
2) замещаемую должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дату назначения на эту должность;
3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
4) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
2.11. К отзыву прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
2.12. Отдел муниципальной службы администрации не менее чем за неделю до начала аттестации под подпись знакомит каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

3. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего на заседании аттестационной комиссии.
В случае неявки муниципального служащего на заседание комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
3.2. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя, о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
3.3. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом учитываются результаты исполнения муниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также организаторские способности.
3.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
Проведение заседания аттестационной комиссии с участием только членов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается.
3.5. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.
На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
3.6. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
3.7. Аттестационная комиссия вправе вносить главе городского округа "Город Калининград" предложения о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования, а в случае необходимости - об улучшении их деятельности.
3.8. Решение аттестационной комиссии сообщается аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
3.9. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 2 к Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под подпись.
Аттестационный лист муниципального служащего и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего.
3.10. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.11. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются главе городского округа "Город Калининград" не позднее чем через семь рабочих дней после проведения заседания комиссии.
3.12. На основании материалов аттестации главой городского округа "Город Калининград" в течение одного месяца могут быть приняты решения:
1) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе;
2) о направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации отдельных муниципальных служащих;
3) о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.
3.13. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава городского округа "Город Калининград" вправе в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить муниципального служащего с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
3.14. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                             ______________________________
                                             ______________________________
                                             ________________ _____________
                                             (личная подпись)   (инициалы,
                                                                 фамилия)
                                             "____" ____________ г.

                                   ОТЗЫВ
                         о служебной деятельности
                         муниципального служащего

Фамилия, имя, отчество муниципального служащего
___________________________________________________________________________
Дата и год рождения _______________________________________________________
Замещаемая должность муниципальной службы (на момент проведения аттестации)
и дата назначения на эту должность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Образование (что и когда окончил, специальность) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Общий трудовой стаж
______________________________________________________,
в том числе: стаж работы на муниципальной службе
___________________________________________________________________________
стаж по специальности ________________________________,
на каких должностях и какой период времени
__________________________________________________________________________,
приравненный стаж муниципальной службы ____________________________________
Наличие  ученой  степени, ученого звания, научных публикаций и практических
работ _____________________________________________________________________
Сведения о повышении квалификации (что и когда окончил) ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.   Степень   и   качество  участия  муниципального  служащего  в  решении
поставленных  перед подразделением задач, сложность выполняемой им работы и
ее результативность
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагается перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие
                          муниципальный служащий)
_____________________________________
2.   Соответствие   профессиональных   качеств   муниципального   служащего
квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дается   мотивированная   оценка  профессиональных  качеств:  обладает  ли
муниципальный  служащий  специальными профессиональными знаниями, навыками,
опытом  работы,  которые  предъявляются  квалификационными  требованиями по
замещаемой   должности   муниципальной   службы,   оцениваются  способности
работника,  умение  определять  с  учетом  условий  и реальных возможностей
наиболее  перспективные  пути  и  способы реализации поставленных перед ним
задач   в   пределах   его  полномочий,  повышает  ли  самостоятельно  свой
профессионально-квалификационный  уровень,  насколько хорошо знает основные
нормативные правовые акты Российской Федерации и Калининградской области)
3. Личностные качества ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   (раскрываются личностные качества муниципального служащего, такие как
      принципиальность, честность, исполнительность, ответственность,
                          инициативность и т.д.)
4. Отзыв о служебной деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(излагается    оценка   результатов   служебной   деятельности,   сложность
выполняемой работы, плодотворность и качество деятельности, организаторские
способности,  умение  четко  формулировать  проблемы, использование в своей
деятельности  новых информационных технологий на базе компьютерной техники,
учитывается,  насколько  муниципальным  служащим  используются специальные,
профессиональные  знания  и  нормативные  правовые  акты  в своей служебной
деятельности)
5.  Предложения  и  рекомендации  по  планированию  карьеры  муниципального
служащего  (профессиональная  подготовка,  включение  в  кадровый резерв на
определенную должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись руководителя
структурного подразделения _________________________

Подпись, дата ознакомления
муниципального служащего с отзывом ____________________________

Приложение N 2
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих

               АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Год, число и месяц рождения ____________________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого
звания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(когда  и  какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по
образованию, ученая степень, ученое звание)
4.  Замещаемая  должность  муниципальной службы на момент аттестации и дата
назначения на эту должность
___________________________________________________________________________
5. Стаж муниципальной службы
________________________________________________
6. Общий трудовой стаж
________________________________________________
7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей
аттестации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
               (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Решение и рекомендации аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности муниципальной службы, не соответствует
                замещаемой должности муниципальной службы)
11. Количественный состав аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
На заседании присутствовало ________________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за ______________, против _____________.
12. Примечания (рекомендации) аттестационной комиссии
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии ___________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)

Заместитель председателя
аттестационной комиссии ___________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)

Секретарь
аттестационной комиссии ___________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)

Члены
аттестационной комиссии    ________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                           ________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                           ________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                           ________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                           ________________________________________________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации            _____________________________________

С аттестационным листом ознакомился
___________________________________________________________________________
                 (подпись муниципального служащего, дата)

М.П.