Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Власть должна действовать исключительно в правовом поле

18.02.2015
Власть должна действовать исключительно в правовом поле

Власть должна действовать исключительно в правовом поле

Это подчеркнул заместитель главы администрации Калининграда, председатель комитета архитектуры и строительства Артур Крупин, приняв участие в работе учредительной конференции нового городского общественного движения «ГрадСовет», состоявшейся 15 февраля.

На это мероприятие председатель КАиС пришел, не только как чиновник, в круг обязанностей которого входит решение вопросов, вынесенных на конференцию, но и как любой калининградец, которому не безразличны животрепещущие темы городской жизни.

По мнению Артура Крупина, такие встречи для людей полезны: «И в первую очередь в плане обмена информацией. В очередной раз убедился, что калининградцы не всегда знают, что происходит в городе хорошего, какие перспективные программы реализуются в трехлетнем периоде. Например, если мы сегодня проектируем школу или газификацию каких-то жилых домов по тем или иным улицам, то многим людям об этом ничего не известно. И жителям надо об этом рассказывать, чтобы они были в курсе и понимали, что их проблемы решаются уже сейчас, но желаемый газ или детский сад, школу в их районе они получат через определенное время».

Понятно, что на состоявшейся встрече обсуждались вопросы, не совсем приятные для городских властей. Есть недовольство людей по некоторым объектам, которые планируется возвести в городе. Но, как считает председатель КАиС, на общественных мероприятиях нужно обязательно рассматривать и положительные моменты городской жизни. И разбираться, почему те или иные, вполне справедливые с точки зрения любого нормального человека, действия невозможно осуществить, не нарушив действующее законодательство.

Например, логично возмущение участников конференции, что до сих пор не снесены незаконные павильон напротив зоопарка и гаражи, застопорившие строительство детского сада на ул. Костикова. Артур Крупин рассказал, что эти дела находятся в суде (заседания уже назначались, очередное состоится в начале марта), а «гаражные», за исключением одного, уже прошли вторую инстанцию. Но кассация еще одного владельца гаража, который мешают возведению котельной для садика, пока не назначена. Выслушавшие ответ люди чуть не в один голос потребовали снести самострой, мол, вы власть, вам за это ничего не будет. Привели в пример столичного мэра, решающего некоторые вопросы с применением политической воли.

Председатель КАиС объяснил, что попытки волевого решения малоэффективны: «Мы снесли на стройплощадке один такой незаконный гараж, который и гаражом-то сложно было назвать. Тут же его владелец обратился в правоохранительные органы, и нам пришлось очень много времени потратить на разбирательства вместо того, чтобы нормально работать. И прокуратура в этой ситуации понимает: самострой нужно убирать. Но обязана реагировать на заявление гражданина. Основанием для сноса «самостроя», раз человек делать это добровольно не желает, будет только решение суда. В итоге мы получили предписание и вернулись к решению вопроса исключительно в рамках правового поля. Этот пример еще раз подтверждает, что никаких радикальных, а тем более незаконных мероприятий на территории города быть не должно», – сказал Артур Крупин.

Судебные разбирательства требуют времени, но иного законного пути нет. Невозможно и одним махом изменить федеральное законодательство, которое не так много оставило прав органам местного самоуправления даже в вопросах внешнего облика строений.

«В соответствии с законодательными процедурами мы совместно с правительством Калининградской области несколько лет добиваемся от Государственной думы РФ увеличения полномочий главного архитектора, чтобы дать ему законную возможность регулировать внешний облик зданий по нескольким параметрам. Но получили отрицательный ответ. И на сегодняшний день реальных инструментов для влияния на внешний вид городских зданий у муниципалитета нет. В случае превышения наших полномочий, получаем представления надзорных органов. Наши специалисты хорошо знают законодательство, и нарушать его никто не будет», – подчеркнул председатель КАиС.

Еще один интересный момент был на этой встрече. Артур Крупин поделился, что, подписывая (как должностное лицо) разрешение на строительство какого-то объекта, поскольку количество и качество поданных документов соответствует законодательству, может быть не согласен (как человек) с проектом, на который дает чиновничье добро. И при этом не имеет полномочий давать оценку выводам экспертов, давших на проект положительное заключение, даже если не согласен с ними. Из зала тут прозвучало несколько голосов, мол, подавайте в суд тогда, оспаривайте такие проекты. Артур Крупин рассказал, что прецеденты такие были, но результатов, на которые всем хотелось бы рассчитывать, они не имели.

«Дело в том, что исковое заявление может направить только лицо, чьи права нарушены. Вернее, направить-то иск может любое лицо, но принят он будет только от тех, чьи интересы на самом деле ущемлены. На попытки отстоять в судах интересы горожан в подобных ситуациях, нам было четко указано, что органы местного самоуправления не являются таким лицом. Если человек считает, что при выдаче нами разрешения на строительство конкретно его права нарушены, ему имеет смысл обращаться за помощью в суд. Если суд решит, что есть нарушения в том или ином документе, на основании которого выдано разрешение, или экспертиза дала неверное заключение, у нас есть процедура отмены действия разрешения на строительство. Судебное решение имеет силу закона. Поэтому тут надо быть поактивнее самим гражданам», – объяснил коллизию Артур Крупин.

Выслушав председателя КАиС со сцены и пообщавшись с ним после завершения конференции, многие горожане пришли к выводу, что власть действительно должна действовать только в рамках закона. Председатель КАиС отметил: «Во-первых, я понял, что нужно усилить информационный обмен между властями и горожанами, чтобы они знали, какие программы действуют в Калининграде и к каким результатам они должны привести. Во-вторых, мы будем активно взаимодействовать с этим новым общественным движением, практически в режиме реального времени давать разъяснения на те или иные острые вопросы. В-третьих, мы должны более детально подойти к разработке новых правил землепользования и застройки. Ведь именно этот документ должен решить все задачи и не допустить в дальнейшем возникновения проблем, о которых говорили калининградцы на этой встрече».

Елена Бойко, пресс-служба администрации