Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград"

Решение № 345 от 8 декабря 2010 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

РЕШЕНИЕ

от «08» декабря 2010 года                                                                                                                                                                       № 345
г. Калининград

О бюджете городского округа
«Город Калининград» на 2011 год
и плановый период 2012-2013 годов

Рассмотрев проект бюджета городского округа «Город Калининград» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа «Город Калининград», Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Калининград», учитывая результаты публичных слушаний, окружной Совет

РЕШИЛ:

1. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Калининград» на 2011 год:

1) общий объем доходов бюджета в сумме 8 812 593,36 тыс. рублей, в том числе:

1.1) объем доходов в сумме 7 342 538,36 тыс. рублей, за исключением поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 1 приложения N 1 исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов в сумме 5 999 140,1 тыс. руб.;

- финансовой помощи из областного бюджета в сумме 1 317 450,26 тыс. руб.;

- средств безвозмездных поступлений в сумме 25 948 тыс. руб.;

1.2) поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам в сумме 1 470 055 тыс. руб. согласно разделу 1 приложения N 2;

2) общий объем расходов бюджета в сумме 9 052 559,36 тыс. руб., в том числе:

2.1) объем расходов в сумме 7 582 504,36 тыс. руб., за исключением расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 2 приложения N 1;

2.2) объем расходов в сумме 1 470 055 тыс. руб. за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 2 приложения N 2;

3) дефицит бюджета в сумме 239 966 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2012 года в сумме 4 873 281,4тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 1 069 135,9тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета городского округа «Город Калининград» на 2012 и 2013 годы:

2) общий объем доходов бюджета на 2012 год в сумме 9 331 167,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 9 558 857 тыс.руб. в том числе:

2.1) объем доходов на 2012 год в сумме 7 809 225,4 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 8 030 161 тыс. рублей, за исключением поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 1 приложения N3 исходя из:

- налоговых и неналоговых доходов на 2012 год в сумме 6 405 672,1 тыс. руб., на 2013 год в сумме 6 550 636,4 тыс. руб.;

- финансовой помощи из областного бюджета на 2012 год в сумме 1 377 436,3 тыс. руб. на 2013 год в сумме 1 453 277,6 тыс. руб.;

- средств безвозмездных поступлений на 2012 год в сумме 26 117 тыс. руб. на 2013 год в сумме 26 247 тыс.руб.;

2.2) поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам на 2012 тыс.руб. в сумме 1 521 942 тыс. руб., на 2013 год 1 528 696 тыс.руб. согласно разделу 1 приложения N 4;

 3) общий объем расходов бюджета на 2012 год в сумме 9 459 280,4тыс.руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 447 245 тыс.руб., на 2013 год в сумме 9 689 870 тыс.руб., в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 827 196 тыс.руб., из них:

3.1) объем расходов на 2012 год в сумме 7 937 338,4 тыс. руб., на 2013 год в сумме 8 161 174 тыс.руб. за исключением расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 2 приложения N 3;

3.2) объем расходов на 2012 год в сумме 1 521 942 тыс. руб., на 2013 год в сумме 1 528 696 тыс.руб. за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно разделу 2 приложения N 4;

4) дефицит бюджета на 2012 год в сумме 128 113тыс.руб., на 2013 год в сумме 131 013тыс.руб.;

5) верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 4 881 316,6 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 949 058 тыс.руб., на 1 января 2014 года в сумме 4 839 481,3 тыс.руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 776 209,7 тыс.руб.

3. Установить, что доходы бюджета городского округа «Город Калининград» на 2011 год формируются за счет источников согласно приложению № 5.

4. Установить Перечень и коды главных администраторов доходов (органов государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации), главных администраторов, администраторов доходов бюджета городского округа «Город Калининград» (органов местного самоуправления) и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, согласно приложениям № 6 и № 7.

5. Установить Перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению № 8.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов:

6.1) на 2011 год ведомственную структуру расходов, за исключением расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 9;

6.2) на 2011 год ведомственную структуру расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 10;

6.3) на 2012 и 2013 годы ведомственную структуру расходов, за исключением расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 11;

6.4) на 2012 и 2013 годы ведомственную структуру расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 12;

7. Утвердить на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета:

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, за исключением расходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 13;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам согласно приложению N 14.

8. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 41 569 тыс.руб., на 2012 год в сумме 29 485 тыс.руб., на 2013 год в сумме 31 253,7 тыс.руб.

9. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета:

на 2011 год согласно разделу 3 приложения № 1;

на 2012 и 2013 годы согласно разделу 3 приложения № 3.

10. Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов", налоги и сборы, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными, казенными учреждениями, иные платежи подлежат перечислению в полном объеме на счета территориального органа Федерального казначейства для последующего зачисления их в бюджет городского округа «Город Калининград».

11. Установить, что поступающие в бюджет городского округа безвозмездные перечисления от юридических и физических лиц используются в соответствии с Положением о безвозмездных поступлениях, утвержденным правовым актом главы администрации городского округа «Город Калининград».

12. Установить, что поступления учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам учитываются на отдельном счете, открытом комитету экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город Калининград" в УФК по Калининградской области для учета внебюджетных средств.

Учет доходов за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам и расходы, производимые за счет данного источника, осуществляются на обособленных лицевых счетах, открытых в комитете экономики, финансов и контроля.

Порядок открытия и ведения указанных счетов устанавливается комитетом экономики, финансов и контроля администрации городского округа «Город Калининград».

Доходы, полученные за счет поступлений учреждениям, осуществляющим медицинскую деятельность в системе обязательного медицинского страхования, за оказание медицинских услуг застрахованным лицам, расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с бюджетными сметами, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

13. Утвердить в бюджете резервный фонд администрации городского округа «Город Калининград»:

на 2011 год в сумме 50 209 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – 20 000тыс. рублей;

на 2012 год в сумме 68 500 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий – 20 000тыс. рублей;

на 2013 год в сумме 70 000 тыс. руб., в том числе фонд по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий –20 000 тыс. рублей.

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ городского округа «Город Калининград» на 2011 год согласно приложению № 15, на 2012 и 2013 годы согласно приложению № 16.

15. Утвердить объем бюджетных инвестиций в составе расходов бюджета на 2011 год в сумме 988 907,1тыс.руб., на 2012 год в сумме 887 045,9тыс.руб., на 2013 год в сумме468 842,9 тыс.руб.

16. Утвердить Программу муниципальных заимствований городского округа «Город Калининград» на 2011 год согласно приложению № 17, на 2012 и 2013 годы согласно приложению № 18.

17. Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград» на 2011 год согласно приложению № 19, на 2012 и 2013 годы согласно приложению № 20.

18. Установить предельный объем муниципального долга городского округа «Город Калининград» на 2011 год в сумме 5 999 140,1 тыс. руб., на 2012 год в сумме 6 405 672,1 тыс.руб., на 2013 год в сумме 6 550 636,4 тыс.руб.

19. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа «Город Калининград»:

в 2011 году в сумме 259 624 тыс. рублей, или 3,4 процента от общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в 2012 году в сумме 302 116 тыс.руб., или 3,7 процента от общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в 2013 году в сумме 378 241 тыс.руб., или 4,6 процента от общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

20. Комитет экономики, финансов и контроля вправе производить муниципальные заимствования и выдачу муниципальных гарантий в пределах утвержденных п.п. 18 и 19 настоящего Решения Программы муниципальных заимствований городского округа «Город Калининград» и Программы муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград», осуществлять заимствования в целях финансирования дефицита бюджета и погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга в пределах утвержденного предельного объема муниципального долга по состоянию на 1 января 2012 года, 1 января 2013 года и 1 января 2014 года.

21. Установить, что финансирование милиции общественной безопасности (медицинский вытрезвитель при УВД по городу Калининграду, специальный приемник для содержания административно арестованных при УВД Калининградской области, центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области, городской отдельный батальон ДПС ГИБДД при УВД по Калининградской области, содержание сотрудников правоохранительных органов на основании договоров с УВД по Калининградской области) производится из бюджета городского округа «Город Калининград» до 1 января 2012 года, в связи с переводом органов внутренних дел на единое финансирование из федерального бюджета.

22. Установить, что в 2011 году в соответствии со статьей 74 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в целях популяризации футбола, развития детского футбола, привлечения в спорт молодежи, подготовки высококвалифицированного резерва для сборных команд мастеров по футболу и игровым видам спорта за счет средств бюджета городского округа «Город Калининград» предоставляются средства в форме субсидий на развитие спорта в области высших достижений.

В 2011 году субсидия предоставляется ОАО «Футбольный клуб Балтика» при выполнении следующих условий:

- участие в региональных и всероссийских соревнованиях, матчевых встречах и турнирах по футболу с целью поддержания имиджа города Калининграда;

- формирование и подготовка футбольной команды;

- предоставление льготных входных билетов и абонементов на футбольные матчи ветеранам ВОВ и труда, инвалидам, подросткам до 16 лет;

-организации встречи между юниорами и ветеранами Калининградского футбола с бесплатным посещением граждан, матчевой встречи между юниорами и детскими группами с бесплатным посещением для родителей с последующим награждением участников;

- проведение регулярных мероприятий по повышению квалификации тренерского состава СДЮШОР № 5 в целях передачи профессионального опыта по организации игрового процесса силами тренерского состава ОАО «Футбольный клуб Балтика», обеспечение участия в семинарах по повышению профессионального уровня и обучение ведущих тренеров СДЮШОР № 5;

- обеспечение участия детских команд СДЮШОР № 5 в спортивных мероприятиях футбольного сезона 2011 года;

- обеспечение тренерского состава СДЮШОР № 5 методической и консультационной помощью;

- проведение мероприятий, направленных на поддержку ветеранов и инвалидов Калининградского футбола;

-предоставление территории стадиона для проведения общегородских спортивных и культурно-массовых мероприятий.

Порядок предоставления субсидий на развитие спорта в области высших достижений устанавливается правовым актом администрации городского округа «Город Калининград».

Администрации ГО «Город Калининград» в срок до 01.03.2011 г. представить в окружной Совет депутатов результаты проверки по выполнению ОАО «ФК «Балтика» условий, утвержденных п.24 решения окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.12.2009г. № 325.

23. Установить, что предоставление субсидий из бюджета городского округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг производится на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в порядке и случаях, определенных правовыми актами главы администрации городского округа «Город Калининград».

24. Установить, что из бюджета городского округа «Город Калининград» могут предоставляться субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными учреждениями, в случае, если источником предоставления таких субсидий являются средства из бюджетов другого уровня.

25. Установить, что предоставление из бюджета субсидий муниципальным автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с нормативами и порядком, утвержденными правовыми актами администрации городского округа «Город Калининград».

26. Комитету экономики, финансов и контроля в срок до 1 апреля 2011 года провести инвентаризацию кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2011г. в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, материалы инвентаризации представить в окружной Совет депутатов города Калининграда.

27. Установить, что в 2011 году главные распорядители бюджетных средств вправе направлять средства, выделенные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующем году, по объектам, включенным в адресную инвестиционную программу на 2011 год.

28. Установить, что комитет экономики, финансов и контроля администрации городского округа, не вправе размещать после 1 ноября 2011 года извещения о проведении торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с условием проведения расчетов в 2011 году.

Муниципальные заказчики не вправе производить размещение муниципального заказа по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг в 2011 году путем проведения запросов котировок цен позднее 1 декабря 2011 года.

Порядок предварительной оплаты и авансирования за счет средств бюджета поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг по муниципальным контрактам и договорам на поставки продукции для муниципальных нужд, а также иных расходов бюджета осуществляются на основании правового акта главы администрации городского округа «Город Калининград».

29. Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений производится на основании исполнительных документов в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение судебных актов по искам к городскому округу «Город Калининград» о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов производится комитетом экономики, финансов и контроля за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.

Утвердить на 2011 год в составе расходов бюджета по разделу 01 «Общегосударственные вопросы» ассигнования на финансирование расходов в соответствии с настоящим пунктом в сумме 5 000 тыс.руб.

При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные настоящим решением, комитетом экономики, финансов и контроля вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

30. Установить, что в 2011 году средства субвенции, субсидии и иных межбюджетных трансфертов полученных из областного бюджета и неиспользованные в предыдущие годы подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

Не использованные в 2010 году целевые средства, полученные из областного бюджета, потребность в которых в 2011 году отсутствует, подлежат возврату в доход областного бюджета.

31. Комитет экономики, финансов и контроля вправе перемещать средства, передаваемые бюджету городского округа в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, между главными распорядителями бюджетных средств в пределах общего объема средств, исходя из пропорционального финансирования фактических расходов, определяемых на основании ежеквартальных отчетов.

32. Установить, что в процессе исполнения бюджета в 2011 году в случае принятия администрацией городского округа «Город Калининград» решения об изменении типа муниципального учреждения комитет экономики, финансов и контроля вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в части изменения кодов видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления с последующим внесением изменений в настоящее решение.

33. Установить, что муниципальные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете городского округа на 2011 год, не подлежат исполнению в 2011 году.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета на 2011 год и (или) сокращающие доходную часть, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета на 2011 год.

34. Установить, что после утверждения решения о бюджете городского округа «Город Калининград» на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета городского округа, не допускается.

35. Предоставить право комитету экономики, финансов и контроля производить детализацию расходов бюджета городского округа по дополнительным кодам целевых статей, видов расходов функциональной классификации расходов и кодов расходов классификации операций сектора государственного управления.

36.Утвердить приоритетные направления предоставления муниципальных грантов в 2011 году:

- поддержка ветеранов - жителей города Калининграда;

- поддержка инвалидов - жителей города Калининграда;

- поддержка мероприятий в области образования, молодежной политики и молодежных социальных проектов.

Администрации городского округа «Город Калининград» определить структурные подразделения, обеспечивающие организацию проведения конкурсных процедур по предоставлению муниципальных грантов в 2011 году.

37. Опубликовать Решение в газете «Гражданин».

38. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Мусевич А.И.).

 Глава городского округа                                                                                     А.Г.Ярошук