Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград"

История города

А. С. Куксин
Консультант комитета по информации,
печати и связям с общественностью
администрации Калининградской области

МНОГОНАЦИОНАЛЬНАЯ ОБЛАСТЬ

Изменения, происходящие в постсоветские годы во всех сферах жизни общества, способствуют возрождению национального самосознания, оказывают большое влияние на жизнь и культуру народов, населяющих Россию, в том числе и Калининградскую область.

Результаты переписи населения показали, что Калининградская область является одним из самых многонациональных регионов России. Национальная принадлежность в ходе переписи указывалась самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками со слов опрашиваемых. При переписи было получено около 300 различных вариантов ответов населения на вопросы о национальной принадлежности. При обработке материалов переписи ответы населения о национальной принадлежности были систематизированы на основе «Алфавитного перечня национальностей и этнических наименований», разработанного Институтом этнологии и антропологии Российской академии наук.

Число национальностей в Калининградской области увеличилось в 2002 году, по сравнению с 1989 годом, со 109 до 132. Изменение численности населения нашего региона по 28-ми национальностям, насчитывающим 300 и более человек и составляющих 98,7% населения, характеризуется следующими данными:

Численность остальных 104-х национальностей в 2002 году составила 3352 человека или 0,4% от всего населения Калининградской области:

Число лиц, у которых ответ на вопрос переписного листа о национальности не заполнен, составило 8859 человек или 0,9%.

За период с 1989 по 2002 годы изменения в национальном составе обусловлены факторами, вызванными различиями в естественном движении населения, сменой этнического самосознания (как правило, под влиянием смешанных браков), а также процессами по внешней для области миграции. Последний из названных факторов является для Калининградской области превалирующим: между переписями населения 1989 и 2002 годов валовой миграционный оборот - сумма прибывших и сумма выбывших - равен 844,5 тысяч человек. Вследствие превышения в 1,4 раза числа умерших над числом родившихся соответственно 171,5 тысяч человек и 120,5 тысяч человек, потребность области в притоке иммигрантов приобретает стратегическое значение. Начиная с 1999 года, Калининградская область вступила в стадию депопуляции, которая согласно прогнозу Федеральной службы государственной статистики, будет носить устойчивый и длительный характер.

Наиболее многочисленную группу населения составляют русские, белорусы, украинцы и литовцы. Суммарно их доля во всём населении составила 94,1% (в 1989 году - 96,2%). Русское население по-прежнему является наиболее многочисленным. За межпериписной период оно увеличилось на 103,3 тысячи человек. Естественная убыль русских составила более 39,0 тысяч человек. Рост их численности был обеспечен только за счёт положительного сальдо миграции. Население же белорусов, украинцев и литовцев снизилось. Произошло это, главным образом, из-за эмиграции и естественной убыли. Кроме того, снижение численности этих народов в нашей области вызвано этнической ассимиляцией их с другими национальностями.

По итогам переписи 2002 года было получена информация о родном языке. 954368 человек, или 99,0% от всего населения, ответили на данный вопрос. 85,6% считают родным язык своей национальности, 77,8% нерусского населения области (130979 человек) во время переписи назвали русский язык своим родным языком. Всего же русскоязычное население Калининградской области, с учётом собственно русских, составило на момент проведения переписи 2002 года 911186 человек.

Создание условий для сохранения национальных культур

При участии администрации области областная Дума приняла 28 февраля 2002 года Закон «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений», заложивший правовые основы регулирования данной сферы общественных отношений: законодательно закреплено право организаций на участие в работе рабочих групп и экспертных советов при органах государственной власти, подготовке проектов Законов, нормативных правовых актов; определён порядок информационного обмена и оказания информационно-методической, консультативной и организационной поддержки; представители общественных объединений получили право входить в состав конкурсных комиссий по оценке конкурсных заявок на получение государственных грантов.

Для обеспечения эффективного взаимодействия органов государственной власти с национально-культурными автономиями и объединениями, а также обеспечения учёта интересов всех национальных диаспор при выработке и реализации региональной национальной политики при администрации области образован консультативный совет по делам национально-культурных автономий, председателем которого является глава администрации (губернатор) области.

Администрацией области принято Постановление «Об открытом конкурсе на получение государственных грантов на реализацию целевых социальных программа общественных объединений».

Успешно действует созданный при Общественной палате Калининградской области Совет по делам национально-культурных объединений, председатель которого входит в состав Координационного совета Общественной палаты.

С руководителями автономий и обществ регулярно проводятся встречи, совещания, семинары, в ходе которых вырабатываются единый подход к методологии решения обсуждаемых вопросов, аккумулируются в целостную систему материально-технические возможности, определяется участие организаций на каждом этапе того или иного проекта. Концептуально важными стали семинары с руководителями национально-культурных автономий и руководителями национально-культурных меньшинств.

Издательская и информационная деятельность

Региональная национально-культурная автономия «Калининградское землячество белорусов» и ОАО «Народная газета» (Беларусь) при содействии Постоянного комитета союзного государства и Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации ежемесячно выпускают «Белорусскую народную газету» в количестве 6,0 тысяч экземпляров.

Ежемесячно издаются газеты «Гинтарас» на русском и литовском языках (литовская автономия), «Голос с Преголи» (общество польской культуры), «Третий сектор» (газета неправительственных организаций Калининградской области), «Наири в Калининграде» (армянский национально-культурный, информационный центр) и «Кёнигсбергский экспресс» (на немецком языке).

Еврейское общество «Шофар» периодически выпускает вестник «Шофар», а общество польской культуры Гусева - информационный бюллетень.

Средства массовой информации (СМИ) широко освещают проведение автономиями и организациями национальных праздников, фестивалей, семинаров, вечеров дружбы и других мероприятий.

Комитет по информации, печати и связям с общественностью на постоянной основе обеспечивает публикацию в СМИ пресс-релизов, объявлений и других материалов о жизнедеятельности диаспор.

Развитие национального образования

Федеральные законы «Об образовании», «О языках народов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентируют работу управления образования администрации области, комитета по информации, печати и связям с общественностью администрации области, национальных диаспор в области образования.

Постоянно совершенствуются формальная и неформальная образовательные системы, которые в полной мере отвечают культурно-образовательным потребностям многонационального населения.

Литовский язык изучают более 920 человек в 11 классах 5 образовательных и 3 воскресных школ, на 10 факультативах и в 2 детских садах.

На основании соглашения управления образования администрации области и Департамента национальных меньшинств и эмиграции Правительства Литовской республики часть учителей литовского языка представлена гражданами Литвы.

Польский язык изучается при Генеральном консульстве Республики Польша в Калининградской области, в обществах «Россия-Польша» и «Калининград-Свиноуйсьце». Курсы польского языка организованы также организациями польской культуры городов Гусева и Озёрска.

Курсы немецкого языка, организованные Немецко-Русским домом, действуют в нескольких местах. Большой популярностью пользуется «Киноклуб», где демонстрируются фильмы на немецком языке.

Армянский национально-культурный, информационный центр открыл во Дворце культуры моряков курсы по изучению армянского языка.

Калининградская региональная национально-культурная общественная организация ассирийцев «Ашшур» проводит подготовительные мероприятия в целях организации курсов по изучению ассирийского языка.

Для этнических выходцев из Кавказа и Средней Азии характерно общение на родном языке в семье и внутри диаспоры.

В 2003 году общество «Калининград-Швеция» приступило к изучению шведского языка.

Национально-культурные автономии (объединения) проводят национальные праздники, организуют концерты, представляют экспозиции в музеях и художественных выставках, комплектуют национальные отделы в библиотеках.

Межнациональное культурное сотрудничество

На территории области успешно функционируют:

- 8 национально-культурных автономий (русских, белорусов, украинцев - 2, азербайджанцев, литовцев, немцев);

- 63 национально-культурных объединения (азербайджанцев - 4, армян - 4, белорусов - 3, ассирийцев - 1, евреев - 1, езидов - 1, литовцев - 9, немцев - 10, осетин - 1, поляков - 4, русских - 4, татар - 3, украинцев - 6, чеченцев и ингушей - 1, чувашей - 1, цыган - 1; ассоциация обществ культуры и связей с зарубежными странами в составе общества «Калининград-Свиноуйсцье», общества «Россия-Польша», «Русско-испанского центра», «общества «Калининград-Швеция», общества «Калининград-Перу», Общества Дружбы с Францией, общества дружбы с Кубой, общества «Калининград-Туркменистан».

Совместная деятельность национально-культурных объединений вносит определённый положительный вклад в обеспечение социальной стабильности общества, укрепление дружбы и взаимопонимания между народами.

Август 2004 года