Сайт использует временные файлы cookie, содержащие ip-адрес устройства, с которого Вы заходите на сайт, и параметры текущей сессии. Если Вы не согласны, то Вы должны соответствующим образом установить настройки используемого браузера.
ПринятьРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 мая 2006 года N 1010
г.Калининград
О Регламенте мэрии
города Калининграда
В целях обеспечения условий для повышения эффективности
деятельности мэрии города Калининграда, совершенствования
взаимодействия должностных лиц, структурных подразделений мэрии,
повышения уровня обоснованности принимаемых решений,
организационного, документационного и информационного обеспечения
муниципальных служащих и граждан, в связи с изменениями, внесенными
в структуру мэрии, и принятием Устава муниципального образования
"Город Калининград",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Регламент мэрии города Калининграда согласно
приложению 1.
2. Утвердить Правила внутреннего трудового распорядка мэрии г.
Калининграда согласно приложению 2.
3. Первому вице-мэру города, вице-мэрам города, руководителям
комитетов, управлений, отделов и должностным лицам мэрии, главам
администраций районов:
- ознакомить под личную роспись всех муниципальных служащих и
других работников с Регламентом мэрии и Правилами внутреннего
трудового распорядка мэрии г. Калининграда.
4. Главам администраций районов в месячный срок внести изменения
и дополнения в Регламенты администраций районов.
5. Возложить персональную ответственность за соблюдение
требований Регламента мэрии на руководителя аппарата, управляющего
делами мэрии Л.П Донских .
6. Признать утратившими силу постановление мэра г. Калининграда
от 15.04.2003 N 824 "О Регламенте мэрии г. Калининграда" с
изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями мэра от
22.05.2003 N 1180 "О внесении изменения в приложение №1 к
постановлению мэра № 824 от 15.04.2003г. "О Регламенте мэрии города
Калининграда"; от 24.07.2003г. N 1788 "О внесении изменений в
Регламенте мэрии города Калининграда, утвержденный постановлением
мэра города от 15.04.03г. №824 "О Регламенте мэрии города
Калининграда" ; от 14.01.2004 N 64 "О внесении изменений и
дополнений в Регламент мэрии города Калининграда, утвержденный
постановлением мэра г. Калининграда №824 от 15.04.2003г.; от
07.07.2004 N 1775 "О внесении изменений в Регламент мэрии города".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата, управляющего делами мэрии Донских Л.П.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 15.05.06г.
Мэр города Ю.А. Савенко
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению
мэра г.Калининграда
от 10 мая 2006г. N 1010
РЕГЛАМЕНТ
мэрии города Калининграда
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального
образования "Город Калининград" (далее - Устав города) мэрия
города Калининграда является исполнительным органом городского
самоуправления и действует под непосредственным руководством главы
города Калининграда - мэра города (далее - глава города - мэр).
1.2. Регламент мэрии города Калининграда (далее - Регламент
мэрии) является основополагающим нормативно-правовым документом,
регулирующим деятельность мэрии, определяющим порядок
организационного, документационного и информационного обеспечения
деятельности мэрии.
1.3. Регламент мэрии утверждается главой города - мэром.
1.4. Мэрия города осуществляет свою деятельность в соответствии
с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативно-правовыми
актами Российской Федерации, Калининградской области, Уставом
города, решениями городского Совета депутатов Калининграда,
постановлениями и распоряжениями главы города Калининграда - мэра
города, настоящим Регламентом.
Мэрия города Калининграда имеет печать с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации.
1.5. Мэрия города в интересах населения города решает вопросы
местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного
самоуправления самостоятельно.
1.6. Мэрия города в интересах населения в установленном законом
порядке вправе осуществлять международную, в том числе
внешнеэкономическую деятельность.
Координацию международной деятельности осуществляет управление
международных связей мэрии в соответствии с Регламентом
деятельности органов местного самоуправления Калининграда по
реализации международных связей, утвержденным постановлением главы
города - мэра, и другими нормативно-правовыми актами.
1.7. Глава города - мэр руководит деятельностью мэрии города на
принципах единоначалия.
Исполнительные функции глава города-мэр осуществляет путем
издания распорядительных документов. Порядок подготовки
распорядительных документов и их исполнения определяются настоящим
Регламентом.
Глава города - мэр имеет печать с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации. Гербовые печати главы
города - мэра, мэрии г. Калининграда, а также факсимильная подпись
главы города - мэра хранятся в сейфе руководителя аппарата,
управляющего делами мэрии.
Порядок применения печатей и факсимильной подписи главы города
- мэра на распорядительных документах определяется распоряжением
главы города - мэра.
1.8. В случае отсутствия главы города - мэра его полномочия
осуществляет первый вице-мэр города либо по распоряжению главы
города - мэра одно из должностных лиц мэрии.
1.9. Первый вице-мэр города, вице-мэры города, главы
администраций районов города, руководитель аппарата, управляющий
делами мэрии, председатели комитетов, руководители управлений и
отделов мэрии осуществляют руководство комитетами, управлениями и
отделами в соответствии с Положениями о соответствующих
подразделениях мэрии города, заключенными трудовыми договорами,
должностными инструкциями, утвержденными главой города - мэром и
Положением "Об администрации района муниципального образования
"Город Калининград".
1.10. Структура мэрии и штатное расписание мэрии утверждаются
главой города-мэром.
1.11. Положения о комитетах, управлениях, отделах мэрии и их
организационная структура утверждаются распоряжением главы
города - мэра.
Должностные инструкции муниципальных служащих разрабатываются
руководителем соответствующих структурных подразделений и
утверждаются главой города - мэром одновременно с Положениями о
структурных подразделениях.
Должностные инструкции работников по техническому обслуживанию
разрабатываются руководителями соответствующего структурного
подразделения и утверждаются руководителем аппарата, управляющим
делами мэрии.
Копии утвержденных должностных инструкций муниципальных
служащих и технических работников направляются в отдел кадров
мэрии.
Комитеты, управления, отделы мэрии с правом юридического лица
могут иметь свои печати и угловые штампы. Эскизы печатей и штампов
согласовываются в правовом управлении мэрии. Комитеты, управления,
отделы мэрии без права юридического лица могут иметь печати и
штампы для внутреннего пользования, эскизы которых должны быть
согласованы в правовом управлении мэрии. Правовое управление ведет
учет утвержденных эскизов печатей и штампов.
Порядок согласования эскизов печатей и штампов, их изъятия, а
также право применения печатей с изображением Государственного
герба РФ (гербовых печатей) устанавливаются распоряжением главы
города - мэра в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за сохранность и порядок применения печатей и
штампов несут руководители соответствующих структурных
подразделений.
1.12. Руководители комитетов, управлений, отделов издают
приказы по внутриорганизационным вопросам.
Главы администраций районов издают постановления и
распоряжения.
Председатель комитета муниципального имущества по вопросам,
связанным с управлением муниципальным имуществом, издает
распоряжения.
1.13. Глава города - мэр вправе отменять приказы руководителей
комитетов, управлений и отделов мэрии, распоряжения председателя
комитета муниципального имущества, а также постановления и
распоряжения глав администраций районов, если они не соответствуют
действующему законодательству, настоящему Регламенту и правовым
актам главы города - мэра.
1.14. Размер расходов на содержание мэрии утверждается решением
городского Совета депутатов Калининграда по представлению главы
города - мэра на соответствующий бюджетный год.
1.15. Информация о работе мэрии, организационно-
распорядительные документы, а также правовые акты главы города -
мэра, затрагивающие интересы и права граждан, доводятся до
сведения населения информационно-аналитическим отделом мэрии через
печать путем опубликования в МУП "Газета "Гражданин", а также
через радио и телевидение по согласованию с руководителем
аппарата, управляющим делами мэрии.
Ответственность и контроль за своевременностью публикации
документа осуществляет его непосредственный исполнитель.
2. СТРУКТУРА МЭРИИ
2.1. Структура и штатное расписание мэрии определяются главой
города - мэром в пределах бюджетных средств, утвержденных решением
городского Совета депутатов.
3. ОБЩИЕ ОСНОВЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
3.1. Ответственность за организацию делопроизводства в аппарате
и структурных подразделениях мэрии возлагается на руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии.
3.2. В мэрии установлена смешанная система делопроизводства,
при которой централизованно:
3.2.1. В общем отделе мэрии осуществляются:
- регистрация, выпуск распорядительных документов, подписанных
главой города - мэром либо по его распоряжению иными должностными
лицами, их рассылка согласно реестру, оформленному исполнителем,
и хранение;
- прием, регистрация поступающей и исходящей корреспонденции,
отправка исходящей корреспонденции, регистрация документов,
адресованных главе города - мэру, контроль и анализ хода их
исполнения,формирование дел и их хранение, а также методическая и
координационная работа по вопросам организации документационного
обеспечения в аппарате мэрии;
-ведение автоматизированного учета входящих на имя главы
города-мэра и исходящих документов,изданных главой города - мэром,
и распорядительных документов, организация формирования
справочно-информационного массива;
- регистрация и выпуск приказов руководителя аппарата,
управляющего делами мэрии;
- регистрация, учет и хранение договоров, заключенных главой
города - мэром.
3.2.2. В отделе по работе с населением:
- регистрация писем и заявлений граждан, адресованных главе
города - мэру,
- регистрация и контроль исполнения поручений главы города -
мэра, руководителя аппарата, управляющего делами;
- запись граждан на прием к главе города - мэру по личным
вопросам.
3.2.3. В отделе кадров мэрии осуществляются:
- регистрация и выпуск распорядительных документов по личному
составу мэрии;
- регистрация и выпуск распорядительных документов, касающихся
трудовых отношений с главами администраций районов и директорами
муниципальных предприятий;
- оформление и регистрация распорядительных документов и
удостоверений на командировки работников мэрии в пределах
Российской Федерации.
3.2.4. В МУ "Центр информационно - коммуникационных технологий"
осуществляются:
- ведение электронной базы "Нормативно-правовые акты органов
местного самоуправления г. Калининграда";
- информационное обслуживание по запросам должностных лиц
мэрии, городского Совета депутатов в части представления
информации, подготовки обзоров по законодательным и нормативным
актам РФ, Калининградской области, органов местного самоуправления
города Калининграда, муниципальных образований области, других
регионов РФ;
- прием, учет и передача в общий отдел мэрии для доклада главе
города - мэру информации, поступившей на имя главы города - мэра
по электронной почте;
- координация работы по внедрению и эксплуатации
автоматизированной системы документооборота мэрии;
- оформление и поддержка сайта мэрии.
3.2.5. В контрольно-ревизионном отделе мэрии осуществляются:
- учет и постановка на контроль поручений главы города - мэра
по постановлениям Правительства Калининградской области, указам и
распоряжениям Губернатора Калининградской области, постановлениям
Калининградской областной Думы, законам Калининградской области и
решениям городского Совета депутатов в части, касающейся мэрии
города;
- учет постановлений и распоряжений главы города - мэра,
подлежащих контролю за исполнением;
- учет и контроль за исполнением поручений главы города - мэра,
высказанных на аппаратных совещаниях.
3.2.6. Руководитель аппарата, управляющий делами мэрии
осуществляет:
- подготовку проектов поручений по исполнению документов,
поступивших в адрес главы города - мэра;
- координацию и контроль за организацией документооборота в
мэрии и администрациях районов города;
- подведение итогов работы по исполнению документов в отделах,
управлениях, комитетах мэрии и администрациях районов каждую
пятницу в 10.00 часов с участием представителей вышеперечисленных
структур.
3.2.7. В правовом управлении осуществляются:
- анализ проектов распорядительных, документов главы города -
мэра, договоров, заключенных главой города - мэром, руководителем
аппарата, управляющим делами мэрии на предмет соответствия их
действующему законодательству;
- учет и ведение реестра утвержденных эскизов печатей и штампов
и уничтожение в установленном порядке пришедших в негодность
печатей и штампов;
- систематизация поступивших новых законодательных актов РФ,
области.
3.2.8. Отдел муниципального заказа комитета экономического
развития в целях создания единой системы контроля и учета
выполнения муниципального заказа ведет:
- сводный реестр закупок товаров, работ, услуг по
муниципальному заказу;
- сводный реестр муниципальных контрактов (договоров) на
исполнение муниципального заказа;
- учет данных по муниципальному заказу и готовит ежеквартальную
отчетность.
3.2.9. Учет и контроль за исполнением договорных обязательств
осуществляет структурное подразделение мэрии, заключившее договор,
либо структурное подразделение, установленное главой города -
мэром.
Порядок заключения договоров, учет и контроль за их исполнением
производятся в соответствии с постановлениями главы города - мэра,
регулирующими этот вопрос.
3.2.10. В отделе мобилизационной подготовки мэрии
осуществляются функции, предусмотренные в пункте 8.2.1, по
регистрации документов с грифом ДСП и "секретно".
3.3. Децентрализованно осуществляются:
в комитетах, управлениях, отделах регистрация, рассмотрение,
контроль исполнения и справочная работа по документам и письмам
организаций и граждан, адресованным в эти структуры
непосредственно, и прием граждан по личным вопросам, а также
отправка исходящей корреспонденции, если ответ готовится по
поручению главы города - мэра.
3.4. Требования данного Регламента распространяются на все
служебные документы мэрии несекретного характера и обязательны для
всех сотрудников мэрии.
Секретное делопроизводство возлагается на отдел мобилизационной
подготовки мэрии и комитет архитектуры и градостроительства мэрии
в соответствии с целями их деятельности и осуществляется в
соответствии с действующими нормативными актами о защите
государственной тайны.
3.5. Нарушение требований данного Регламента влечет
дисциплинарную и иную ответственность, установленную
законодательством, сотрудников мэрии.
4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МЭРИИ ГОРОДА
4.1. Мэрия осуществляет свою работу в соответствии с
утвержденными главой города - мэром основными направлениями
деятельности по социально-экономическому развитию города на год и
координационным планом мероприятий на месяц.
4.2. Комитеты, управления, отделы мэрии и администрации районов
представляют ежемесячно до 25-го числа в организационный отдел
утвержденные соответствующими должностными лицами свои планы
мероприятий на месяц.
Мероприятия, подлежащие освещению в средствах массовой
информации, обозначаются в плане с отметкой "СМИ".
Председатели комитетов, начальники управлений и отделов несут
персональную ответственность за качественное планирование работы в
своих подразделениях.
4.3. На основе представленных планов организационный отдел
составляет координационный план мероприятий мэрии города на месяц
и представляет его руководителю аппарата, управляющему делами
мэрии для доклада главе города - мэру.
4.4. Координационный план мероприятий после утверждения главой
города - мэром в течение 3 дней рассылается общим отделом первому
вице-мэру города, вице-мэрам города, председателям комитетов и
управлений, руководителю аппарата, управляющему делами мэрии,
руководителям других структурных подразделений мэрии и главам
администраций районов.
4.5. Еженедельно в четверг до 17.00 организационным отделом
составляется план мероприятий мэрии на следующую неделю.
Руководители комитетов, управлений, отделов и администраций
районов обязаны не позднее чем за 3 дня сообщить в организационный
отдел об изменениях и дополнениях в план мероприятий на следующую
неделю.
4.6. Один экземпляр плана мероприятий, проводимых под
руководством главы города - мэра или с его участием,
представляется в организационный отдел не позднее 5 дней до его
проведения.
4.7. Ежегодно в феврале месяце комитетами, управлениями и
отделами готовятся письменные отчеты о проделанной работе за
истекший год и представляются в комитет экономического развития
города для подготовки итогового отчета главы города - мэра перед
населением.
4.8. Контроль за выполнением координационного и недельного
планов мэрии осуществляет организационный отдел.
5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ
РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
5.1. Виды распорядительных документов.
5.1.1. Распорядительными документами мэрии являются
постановления, распоряжения, приказы и поручения.
Постановление - правовой акт, принимаемый главой города - мэром
для решения наиболее важных, оперативных и стратегических вопросов
социально-экономического развития и обеспечения жизнедеятельности
города в соответствии с компетенцией мэрии, определенной
действующим законодательством, Уставом города, требующий
координации деятельности различных структурных подразделений
мэрии, администраций районов, муниципальных предприятий и
учреждений, других организаций, а также по вопросам предоставления
земельных участков.
(Образец оформления прилагается).
Распоряжение - правовой акт, принимаемый главой города - мэром
по вопросам организационной деятельности комитетов, управлений и
отделов мэрии, администраций районов, муниципальных предприятий и
учреждений, других организаций, и направлен на решение вопросов
оперативного характера в пределах компетенции мэрии, определенной
действующим законодательством, Уставом города. Распоряжения вправе
издавать также вице-мэр города, председатель комитета
муниципального имущества по вопросам управления муниципальным
имуществом.
(Образец оформления прилагается).
Приказ - распорядительный документ, издаваемый руководителями
структурных подразделений мэрии и руководителем аппарата,
управляющим делами мэрии в пределах их компетенции, по вопросам
работы аппарата и другим внутриорганизационным вопросам.
(Образец оформления прилагается).
Поручение - распорядительный документ главы города - мэра,
первого вице-мэра города, вице-мэра города и руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии по решению срочных вопросов
хозяйственной деятельности на территории города, его социально-
экономического развития, а также организационного, материально-
технического обеспечения деятельности мэрии.
(Образец оформления прилагается).
5.1.2. Постановления и распоряжения главы города - мэра, вице-
мэра города, председателя комитета муниципального имущества,
приказы руководителей структурных подразделений вступают в силу с
момента их подписания, если иное не определено самим документом
или действующим законодательством. Регистрация постановлений и
распоряжений главы города - мэра осуществляется общим отделом,
как правило, в день их подписания. В момент регистрации общий
отдел делает на оборотной стороне первого листа документа отметку
о времени регистрации.
Приказы регистрируются в соответствующем структурном
подразделении.
5.1.3. Постановления и распоряжения главы города - мэра,
затрагивающие права и интересы всего населения города, вступают в
силу с момента их опубликования, если иное не определено самим
документом.
5.1.4. Постановления и распоряжения главы города - мэра,
принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения
всеми физическими лицами, пребывающими на территории
муниципального образования, и юридическими лицами, действующими на
территории муниципального образования, независимо от их
организационно-правовой формы.
5.2. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений
главы города - мэра.
5.2.1. Право внесения проектов постановлений и распоряжений
главы города - мэра предоставляется должностным лицам мэрии,
структурным подразделениям мэрии, администрациям районов города,
юридическим лицам, депутатам городского Совета депутатов
Калининграда, гражданам, проживающим в г. Калининграде. При этом
подразделением мэрии, организующим подготовку и первоочередное
согласование проекта, является комитет, управление, отдел, близкий
по своим функциональным обязанностям к существу рассматриваемого в
проекте вопроса.
5.2.2. При необходимости проект должен быть сопровожден
справкой, в которой исполнитель документа обосновывает
необходимость принятия постановления или распоряжения, проводит
расчеты и приводит ссылки на нормативные документы.
На лицевой стороне проекта (внизу) указывается фамилия
исполнителя документа и контактный телефон. На обратной стороне
проекта указывается наименование структурного подразделения.
5.3. Порядок согласования постановлений и распоряжений главы
города - мэра.
5.3.1. Проекты распорядительных документов должны быть
согласованы лицом, вносящим на рассмотрение проект
распорядительного документа:
- с первым вице-мэром города;
- с должностными лицами структурных подразделений мэрии, в
компетенции которых находится данный вопрос;
- с главами администраций районов, в компетенции которых
находится данный вопрос, а также указанными в проекте в качестве
исполнителей;
- с правовым управлением мэрии;
- с контрольно-ревизионным отделом - проекты распорядительных
документов, подлежащие контролю;
- с руководителем аппарата, управляющим делами мэрии;
- с организациями, учреждениями, предприятиями, указанными в
проекте в качестве исполнителей.
Проекты распорядительных документов, влекущие за собой
выделение денежных средств из городского бюджета, либо требующие
финансовых затрат, согласовываются комитетом по финансам и
контролю.
Проекты распорядительных документов о предоставлении земельных
участков для строительства объектов социально-культурного
назначения должны быть согласованы председателем комитета
строительства и транспорта.
Согласование проектов постановлений и распоряжений
руководителем аппарата, управляющим делами мэрии осуществляется в
последнюю очередь непосредственно перед передачей проекта главе
города - мэру для подписания.
5.3.2. Срок рассмотрения проектов распорядительных документов,
представленных на согласование, не должен превышать одного
рабочего дня. Для проектов распорядительных документов и
регламентирующих земельные отношения - до 3 рабочих дней.
5.3.3. Распорядительный документ после согласования визируется
(личной подписью) на обратной стороне последнего листа
предлагаемого проекта постановления или распоряжения, где
указываются должность, фамилия, подпись должностного лица,
согласующего проект, и дата согласования.
5.3.4. Замечания по проекту документа, мотивы несогласия с ним
оформляются в письменном виде на отдельном листе в виде
заключения, о чем должностным лицом делается соответствующая
отметка рядом со своей подписью на листе согласования, а в случае
краткого замечания допускается его изложение непосредственно на
листе согласования.
5.3.5. Если по проекту распорядительного документа имеются
замечания первого вице-мэра города, вице-мэров города,
руководителя аппарата, управляющего делами мэрии, правового
управления, контрольно-ревизионного или общего отделов мэрии, то
документ возвращается на доработку исполнителю. В этом случае
проводится повторное согласование (визирование).
При наличии замечаний, имеющих принципиальное значение, других
должностных лиц, ответственный исполнитель должен заново
согласовать проект.
5.3.6. Внесение в проект незначительных, не меняющих сути
документа, изменений не влечет за собой повторного визирования.
5.3.7. Обеспечение качества составления и оформления проектов
распорядительных документов, ответственность за точность их
содержания и правильность согласования, а также соответствие
внесенных изменений и дополнений в проект по замечаниям
согласующих организаций и структурных подразделений возлагается на
руководителей структурных подразделений мэрии, подведомственных
организаций, администраций районов, представивших проект.
5.3.8. Проекты постановлений о предварительном согласовании
места размещения объекта, о предоставлении земельного участка для
строительства или для целей, не связанных со строительством, о
разрешении выполнения проектов готовятся комитетом архитектуры и
градостроительства.
5.3.9. Проекты постановлений о результатах ревизий финансово-
хозяйственной деятельности мэрии, комитетов, управлений, отделов
администраций районов, муниципальных предприятий и учреждений, а
также предприятий, организаций и учреждений всех форм
собственности, проведенных специалистами контрольно-ревизионного
отдела, готовит контрольно-ревизионный отдел мэрии или должностное
лицо, указанное в резолюции главы города - мэра на акте ревизии, и
визирует их в соответствии с пунктом 5.3.1.
5.3.10. Проекты постановлений и распоряжений о приватизации или
сдаче в аренду подвальных помещений и центров досуга населения,
задействованных для обеспечения мероприятий гражданской обороны по
эвакуации и защите населения, подлежат обязательному визированию
директором МУ"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда ".
5.3.11. Согласованные в установленном порядке проекты
постановлений и распоряжений передаются главе города - мэру на
подпись.
5.3.12. Каждый из указанных проектов должен иметь краткий
заголовок, отражающий основное содержание документа.
5.3.13. Проекты постановлений должны иметь лаконичную
констатирующую часть, содержащую краткое описание ситуации и
причин, вызвавших ее, ссылки на нормативные документы, которая
должна завершиться словом "постановляю".
5.3.14. Проекты распоряжений, как правило, могут и не иметь
констатирующей части, а состоять из последовательно
пронумерованных пунктов, начинающихся с глаголов в повелительном
наклонении, например: "разрешить", "утвердить", "установить" и
т.п.
5.3.15. Проекты постановлений и распоряжений могут иметь
приложения, которые должны быть завизированы автором проекта или
руководителем структурного подразделения - исполнителем этого
проекта на оборотной стороне последнего листа.
5.3.16. Пункты проектов, устанавливающие поручения тем или иным
исполнителям, должны содержать точное и полное наименование
отдела, управления, комитета и т.п., сроки исполнения поручений.
5.3.17. В завершающем пункте проекта обязательно определяется
структурное подразделение мэрии или должностное лицо, на которое
возлагается организация контроля за исполнением постановления или
распоряжения.
5.3.18. В постановлениях и распоряжениях, которые должны быть
доведены до сведения населения, должен быть пункт, поручающий
информационно-аналитическому отделу довести их до сведения
населения через средства массовой информации.
5.3.19. В целях контроля правильности оформления и
предотвращения дублирования с ранее принятыми распорядительными
документами в проекты постановлений и распоряжений, по которым
были приняты ранее аналогичные решения, если они исполнены,
необходимо включать пункты, в которых ранее принятое решение или
его часть по вносимому проекту постановления или распоряжения
объявляются утратившими силу либо отмененными.
5.4. Порядок оформления.
5.4.1. Подписанные главой города - мэром постановления и
распоряжения с необходимыми визами должностных лиц, реестром
рассылки, электронной и бумажной копиями документов передаются
исполнителем в течение дня в общий отдел мэрии для регистрации.
5.4.2. Внесение каких-либо исправлений в принятые (подписанные)
постановления и распоряжения запрещено.
5.4.3. Присвоение постановлениям и распоряжениям порядкового
номера производится в раздельных журналах по единой в течение года
нумерации.
5.4.4. Дата вступления в силу указанных видов документов
определяется п. 5.1.2 настоящего Регламента.
5.4.5. Подписанные распорядительные документы тиражируются
общим отделом мэрии в соответствии с реестром рассылки, содержащим
список отделов, управлений, комитетов мэрии, администраций
районов, которые обеспечивают исполнение документа и контроль, а
также организации, которым установлены поручения. Каждый экземпляр
рассылаемого документа должен быть заверен печатью:
-гербовой печатью мэрии города (мастика красного цвета) и
факсимильной подписью руководителя аппарата, управляющего делами
мэрии документы, направляемые в администрации районов, организации
города и физическим лицам;
- общего отдела (мастика синего цвета) в структурные
подразделения мэрии.
В число обязательных адресатов реестра включаются контрольно-
ревизионный отдел, городской Совет депутатов города Калининграда и
МУ "Центр информационно- коммуникационных технологий".
Рассылка производится общим отделом в 3-дневный срок.
Подписанные главой города - мэром документы с грифом ДСП и
"секретно" тиражируются в соответствии с реестром рассылки
отделом мобилизационной подготовки мэрии в соответствии с
существующей инструкцией.
5.4.6. В реестре рассылки исполнитель документа обязан указать
почтовый адрес организации, куда рассылается документ, подписывает
реестр, указывает номер своего телефона и указывает дату.
5.4.7. Замена разосланных документов или их отдельных частей в
случаях обнаружения орфографических или технических ошибок может
быть произведена только с разрешения руководителя аппарата,
управляющего делами мэрии. В этом случае исполнителем ранее
разосланные экземпляры отзываются и аннулируются, о чем общий
отдел делает запись в журнале регистрации.
5.4.8. С целью формирования автоматизированной базы правовых
актов органов местного самоуправления проекты постановлений и
распоряжений готовятся в электронном виде с использованием
персональных ЭВМ.
5.4.9. Реквизиты, которыми заполняются при формировании проекты
документов в электронном виде, заносятся в поля по стандартной
форме.
5.4.10. В общем отделе электронная копия документа дополняется
регистрационным номером и датой, после чего по технологии,
описанной в приложении к постановлению от 09.03.1995 N 343, не
позднее 3 дней после его регистрации документ передается в МУ
"Центр информационно- коммуникационных технологий" и включается в
автоматизированную базу "Нормативно-правовые акты органов местного
самоуправления города Калининграда".
5.4.11. Ежемесячно оформленные протоколы изданных постановлений
и распоряжений главы города - мэра направляются общим отделом в
прокуратуру Калининградской области.
5.4.12. Постановления и распоряжения главы города - мэра,
принятые для обеспечения жизнедеятельности города, направляются в
информационно-аналитический отдел для доведения до населения через
средства массовой информации.
6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПО ВОПРОСАМ,
ВНОСИМЫМ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ МЭРИЕЙ ГОРОДА
6.1. Вопросы для обсуждения на заседании городского Совета
депутатов с проектами решений вносятся только главой города -
мэром.
6.2. Инициатор внесения вопроса составляет справку по данному
вопросу с обоснованием необходимости его рассмотрения, готовит
проект решения. На обратной стороне первой страницы проекта
указывается, каким лицом, отделом, управлением подготовлен проект,
список приглашенных на обсуждение лиц, адреса рассылки решений,
ставятся подпись и дата. Ниже указывается перечень председателей
постоянных комиссий городского Совета депутатов и должностных лиц,
с которыми в зависимости от содержания согласовывается проект
решения.
6.3. Проекты решений до рассмотрения постоянными комиссиями
визируются первым вице-мэром города, вице-мэрами города,
начальником соответствующего отдела или управления мэрии, правовым
управлением мэрии. Возражения и поправки со стороны указанных
должностных лиц записываются на обороте проекта или оформляются
отдельной запиской и не могут препятствовать дальнейшему
рассмотрению проекта.
Материалы направляются в городской Совет депутатов с
сопроводительным письмом за подписью главы города - мэра через
общий отдел мэрии.
6.4. В случае необходимости разработки нормативно-правового
акта, утверждаемого решением городского Совета депутатов, по
инициативе мэрии заинтересованное структурное подразделение мэрии
за подписью руководителя представляет на рассмотрение главы города-
мэра справку с обоснованием необходимости принятия нормативно-
правового акта.
Распоряжением главы города - мэра подготовка проектов
нормативно-правовых актов возлагается на одно или несколько
структурных подразделений мэрии с учетом их функции и компетенции,
а при необходимости привлекаются другие специалисты, эксперты,
ученые. В распоряжении указываются срок подготовки проекта,
должностное лицо, ответственное за его подготовку. Копия
распоряжения представляется председателю городского Совета
депутатов, который передает ее для контроля в соответствующую
постоянную комиссию.
6.5. Подготовка проектов нормативно-правовых актов на основании
решения городского Совета депутатов о разработке нормативно-
правового акта производится структурными подразделениями мэрии в
соответствии с распоряжением главы города - мэра.
6.6. Структурные подразделения мэрии по вопросам,
заблаговременно внесенным в план работы городского Совета
депутатов, принимают участие в работе очередных заседаний
постоянных комиссий. В ходе обсуждения могут вноситься поправки,
предложения, рекомендации, которые должны быть отражены в решениях
комиссии. Выписка из протокола заседания комиссии по этому вопросу
прилагается к проекту и справке. Инициатор внесения вопроса
своевременно представляет материалы на заседание комиссии.
6.7. Проекты решений по внеплановым, срочным вопросам должны
представляться в аппарат городского Совета депутатов не менее чем
за две недели до заседания городского Совета депутатов для
обсуждения в постоянных комиссиях и комитетах на внеочередных
заседаниях с согласия председателей комиссий.
6.8. За неделю до заседания городского Совета депутатов
подготовленные и согласованные проекты решений, справки к ним и
выписки из решений комиссий представляются главе города - мэру.
Все проекты решений, поступившие позднее, включаются в проект
повестки дня только с визой главы города - мэра.
6.9. Вопросы, подготовленные с нарушением установленного
порядка, главой города- мэром могут не рассматриваться и в проект
повестки дня заседания городского Совета депутатов не включаться.
В течение недели до заседания городского Совета депутатов
аппарат городского Совета депутатов оформляет повестку дня,
согласованную главой города - мэром, и список приглашенных,
тиражирует проекты решений для депутатов городского Совета.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ДОКУМЕНТОВ В МЭРИИ
7.1. Виды контролируемых документов.
7.1.1. В мэрии контролю подлежит исполнение:
- поручений главы города - мэра по исполнению законодательных,
нормативных и распорядительных документов вышестоящих органов и
должностных лиц (указы, распоряжения и поручения Президента
России, федерального закона, постановления и распоряжения
Правительства России, постановления и решения областной Думы,
законы Калининградской области постановления и решения
Правительства Калининградской области, указы и распоряжения
Губернатора Калининградской области, решения городского Совета
депутатов Калининграда);
- постановлений и распоряжений главы города Калининграда- мэра
города;
- поручений главы города - мэра, первого вице-мэра города, вице-
мэров города и руководителя аппарата, управляющего делами мэрии;
- поручений руководителей структурных подразделений мэрии по
исполнению служебных документов и писем граждан (резолюции);
- поручений по критическим выступлениям в адрес мэрии в
средствах массовой информации.
7.1.2. Контроль исполнения включает в себя контроль за
своевременным (сроки исполнения) и качественным (полнота и
точность ответов) исполнением документов и поручений, обобщение
результатов исполнения и информирование об этом руководства.
7.1.3. Персональная ответственность за своевременное и
качественное исполнение документов возлагается на должностных лиц
мэрии, председателей комитетов, начальников управлений, отделов
мэрии и глав администраций районов города в соответствии с
распределением обязанностей.
7.2. Контрольные службы.
7.2.1. Контроль исполнения распорядительных документов мэрии,
как правило, возлагается на структурное подразделение или
должностное лицо, которому это поручено и зафиксировано в самом
документе.
Контрольно-аналитическую деятельность по исполнению
вышеназванных распорядительных документов мэрии осуществляют
соответствующие подразделения мэрии: руководитель аппарата,
управляющий делами мэрии, контрольно-ревизионный отдел, общий
отдел, правовое управление, информационно-аналитический отдел и
отдел мобилизационной подготовки мэрии.
Если в документе не указано должностное лицо, которому поручен
контроль исполнения, то контроль исполнения осуществляют
подразделения мэрии в соответствии с распределением функциональных
обязанностей.
7.2.2. На руководителя аппарата, управляющего делами мэрии
возлагается:
- контроль за соблюдением настоящего Регламента должностными
лицами, структурными подразделениями мэрии и администрациями
районов;
- контроль за состоянием трудовой и исполнительской дисциплины
в аппарате, структурных подразделениях мэрии;
- контроль за своевременной подготовкой материалов к совещанию
главы города - мэра.
7.2.3. На контрольно-ревизионный отдел возлагается:
- методическое руководство по вопросам организации контроля за
ходом исполнения распорядительных документов мэрии;
- контроль за исполнением распорядительных документов
городского Совета депутатов в части выполнения поручений, данных
органам исполнительной власти;
- контроль за исполнением поручений главы города - мэра по
распоряжениям, постановлениям, указам Правительства области и
Губернатора области, по законам Калининградской обл.,
постановлениям и решениям областной Думы.
- контроль за выполнением постановлений и распоряжений главы
города - мэра;
- контроль за сроками подготовки проектов распоряжений и
постановлений главы города - мэра, если было дано соответствующее
поручение главой города - мэром;
- контроль за сроками выполнения распорядительных документов
вышестоящих органов власти в части поручений исполнительным
органам городского самоуправления;
- организация контроля за исполнением поручений главы города -
мэра по результатам аппаратных совещаний.
7.2.4. На общий отдел мэрии возлагается:
- контроль за исполнением поручений главы города - мэра по
письмам юридических лиц.
7.2.5. На отдел по работе с населением:
- контроль за исполнением поручений главы города-мэра по
обращениям физических лиц.
- контроль за исполнением поручений по письмам и обращениям
граждан и поручений, высказанных главой города - мэром на личном
приеме граждан.
7.2.6. На правовое управление возлагается:
- контроль за соблюдением действующего законодательства при
оформлении договоров и распорядительных документов, вносимых на
подпись главе города - мэру;
- контроль за соблюдением федерального законодательства,
законодательства Калининградской области, за ходом исполнения
Указов Президента и постановлений и распоряжений Правительства
России в части, касающейся органов местного самоуправления.
7.2.7. На информационно-аналитический отдел возлагается:
- контроль за своевременным поступлением ответов от должностных
лиц на критические выступления, высказанные в адрес мэрии в СМИ.
7.2.8. На отдел мобилизационной подготовки мэрии возлагается:
- контроль за соблюдением режима секретности и служебного
делопроизводства в структурных подразделениях мэрии, муниципальных
предприятиях и учреждениях.
7.3. Сроки исполнения распорядительных документов
7.3.1. Сроки исполнения распорядительных документов мэрии
(постановления, распоряжения, поручения) указываются в тексте
самих документов.
При указании времени исполнения поручения в днях отсчет ведется
со следующего дня после даты подписания поручения, исключая
выходные и праздничные дни.
В случаях, если в распорядительных документах не указывается
срок исполнения, то контрольный срок исполнения определяется в
один месяц и информация по нему представляется по истечении
месяца.
7.3.2. Увеличение сроков исполнения либо снятие с контроля
постановлений и распоряжений главы города - мэра осуществляются на
основании мотивированной письменной информации, представляемой на
имя главы города - мэра, либо руководителя аппарата, управляющего
делами мэрии, начальника контрольно-ревизионного отдела.
7.3.3. Сроки исполнения заданий, установленных в приказах и
поручениях руководителями структурных подразделений, могут
изменяться только этими руководителями самостоятельно, а также
курирующими их первым вице-мэром города, вице-мэрами города.
7.3.4. Поручения главы города - мэра на запросы из
Правительства области, областной Думы, городского Совета депутатов
должны исполняться в срок, указанный в поручении, запросе, или в
месячный срок со дня поступления в мэрию.
7.4. Система контроля.
7.4.1. Система контроля в аппарате мэрии и его отделах
обеспечивает постоянный контроль и безусловное исполнение в
установленные сроки заданий, содержащихся в нормативных
документах. Система контроля предусматривает активное участие в
работе по исполнению документов всех структурных подразделений
мэрии.
В общую систему контроля входят:
- мэрия города;
- администрации районов, которые принимают постановления и
распоряжения и осуществляют контроль за ходом их исполнения,
периодически заслушивают доклады о ходе исполнения
распорядительных документов.
7.4.2. Контрольно-ревизионный отдел мэрии города,
осуществляющий контроль за ходом исполнения документов в
соответствии с п. 7.2.3, обеспечивает руководителей и исполнителей
информацией о поручениях:
- срок исполнения которых истекает в предстоящем периоде
(ежемесячно);
- исполнение которых возложено на тот или иной отдел, комитет,
управление (по мере необходимости);
- не исполненных своевременно или исполненных с нарушением
срока - по мере необходимости (ежеквартально).
Анализирует информацию, поступающую от исполнителей, о
результатах исполнения поручений, находящихся на контроле. На
основании этих сведений оценивается уровень исполнительской
дисциплины в мэрии города. Полученные сведения представляются
руководству мэрии и учитываются при решении вопросов поощрения по
итогам работы за квартал, аттестации и оценки деятельности
должностных лиц и структурных подразделений мэрии.
7.4.3. Глава города - мэр, первый вице-мэр города, вице-мэры
города, председатели комитетов, руководитель аппарата, управляющий
делами мэрии, начальники управлений и отделов, главы администраций
районов города организуют работу по исполнению организационно-
распорядительных документов в закрепленных за ними организациях и
подразделениях мэрии, анализируют состояние исполнения документов
и принимают меры по повышению исполнительской дисциплины.
Руководитель аппарата, управляющий делами мэрии информирует
аппарат мэрии о состоянии трудовой и исполнительской дисциплины на
аппаратных совещаниях.
7.4.4. Руководители структурных подразделений несут
персональную ответственность за исполнение документов и организуют
контроль исполнения в подчиненных им подразделениях и
организациях, периодически анализируют состояние исполнения
документов и принимают меры по выполнению заданий в установленные
сроки.
7.4.5. В комитетах, управлениях и отделах мэрии приказами
назначаются работники, ответственные за контроль и исполнение
документов и ведение делопроизводства (заведующие приемных или др.
ответственные лица по усмотрению руководителя).
7.5. Организация работы по контролю за исполнением
распорядительных документов.
7.5.1. Постановка на учет:
- по одному экземпляру постановлений и распоряжений главы
города - мэра вместе с приложениями, подлежащими контролю
исполнения, общий отдел направляет исполнителям, указанным в
рассылке, и в контрольно-ревизионный отдел;
- копии нормативно-правовых актов Калининградской областной
Думы и распорядительных документов Правительства области,
подлежащие контролю исполнения, с резолюцией главы города - мэра
направляются общим отделом исполнителям и в контрольно-ревизионный
отдел.
7.5.2. Контроль хода исполнения, порядок переноса сроков:
- контроль за сроками исполнения постановлений и распоряжений
осуществляется контрольно-ревизионным отделом совместно с
работниками комитетов, управлений и отделов мэрии, администраций
районов, ответственными за контроль исполнения;
- в случаях, когда исполнение документа или поручения возложено
на двух или более исполнителей, ответственность за исполнение
несет исполнитель, указанный в резолюции первым. Он обязан
обеспечить исполнение документа или поручения в установленные
сроки. Соисполнители, указанные в резолюции, обязаны представить
необходимые материалы по исполнению документа лицу, указанному в
резолюции первым.
Исполнителю предоставляется право привлекать для исполнения
документа других должностных лиц и организации.
Замена исполнителя или передача исполнения документа, поручения
другому лицу или организации может быть осуществлена только с
разрешения руководителя аппарата, управляющего делами мэрии или по
письменному указанию должностного лица, поручившего исполнять
документ, с обязательной отметкой в журнале учета документов в
общем отделе мэрии.
7.5.3. Все поручения должны быть исполнены в указанные сроки:
- о нарушении сроков представления документов, докладов и
информации контрольно-ревизионный отдел незамедлительно
информирует руководителя аппарата, управляющего делами мэрии и
докладывает главе города - мэру лично;
- предупреждение исполнителю о приближении или наступлении
сроков исполнения документов осуществляется специалистами
контрольно-ревизионного и общего отделов;
- в случае нарушения срока исполнения поручения к информации
прилагается объяснение руководителя соответствующего структурного
подразделения на имя главы города - мэра, и по его резолюции может
быть установлен новый срок исполнения.
Если при рассмотрении представляемых материалов не принято
решение о переносе срока или снятии задания с контроля, документы
возвращаются исполнителю для принятия мер по исполнению.
7.6. Снятие с контроля.
7.6.1. Документ считается исполненным тогда, когда решены все
поставленные в нем задачи и вопросы.
Исполненный распорядительный документ снимается с контроля на
основании подробной информации о проделанной работе структурным
подразделением мэрии, с резолюцией руководителя, подписавшего
документ или давшего по нему поручение "Снять с контроля. В дело".
7.6.2. Распорядительные документы снимаются с контроля главой
города - мэром, а в его отсутствие исполняющим обязанности главы
города - мэра.
7.6.3. Отметка об исполнении делается в самом документе, в
журнале регистрации документов, и в электронной базе данных.
7.6.4. Контрольно-ревизионный отдел ежеквартально доводит до
должностных лиц комитетов, управлений и отделов мэрии,
администраций районов сведения о распорядительных документах,
снятых с контроля.
7.6.5. Общий отдел ежемесячно доводит до должностных лиц
комитетов, управлений, отделов мэрии и администраций районов
сведения о снятых с контроля поручениях по письмам организаций.
7.6.6. Отдел по работе с населением ежемесячно доводит до
должностных лиц комитетов, управлений, отделов мэрии и
администраций районов сведения о снятых с контроля поручениях по
письмам и обращениям граждан.
7.7. Организация контроля исполнения документов в структурных
подразделениях мэрии.
7.7.1. Работа по контролю исполнения распорядительных
документов и поручений руководства мэрии включает:
- рабочие планы по выполнению распорядительных документов
соответствующих отделов и управлений мэрии;
- непосредственно проверку хода и качества исполнения;
- обобщение результатов контроля и представление руководителям
структурных подразделений необходимой информации для принятия мер
по обеспечению своевременного и качественного исполнения решений
соответствующими организациями;
- представление руководителям мэрии сведений о состоянии
исполнительской дисциплины в структурных подразделениях для
анализа и разработки мероприятий по ее улучшению;
- подготовку материалов для снятия решения с контроля.
7.7.2. На каждый документ, подлежащий контролю, оформляется
дело, куда подшиваются:
- копия документа;
- рабочий план по его выполнению;
- справки, информации, отражающие ход исполнения документов
(постановления, распоряжения, решения) и результаты проверок
исполнения документа.
Рабочие планы составляются по главным вопросам для организации
поэтапного контроля, обеспечивающего систематическую проверку
промежуточных сроков и качества исполнения документа. Рабочие
планы утверждаются руководителями структурных подразделений мэрии.
7.7.3. Обобщение результатов контроля производится на
основании:
- результатов проверок хода выполнения документов на местах;
- докладов исполнителей (устные и письменные).
Обобщенные материалы вместе с предложениями по обеспечению
исполнения документов представляются соответствующему руководителю
в установленные им сроки, при необходимости принятия экстренных
мер - немедленно.
7.7.4. Состояние исполнительской дисциплины в структурных
подразделениях мэрии анализируется ежемесячно и принимаются меры
воздействия к нарушителям исполнительской дисциплины.
По результатам анализа разрабатываются планы мероприятий по
повышению исполнительской дисциплины, которые после утверждения
руководителем доводятся до соответствующих исполнителей.
7.7.5. При поступлении от исполнителя ходатайства о переносе
срока, снятии с контроля документа руководитель структурного
подразделения обязан:
- изучить причины неисполнения;
- затребовать от исполнителей в случае необходимости
дополнительные материалы, подтверждающие необходимость
удовлетворения ходатайства о продлении срока исполнения;
- доложить руководителю вышестоящего структурного подразделения
предложения по решению данного вопроса;
- направить в контрольно-ревизионный отдел справку с визой вице-
мэров города, глав администраций районов о продлении срока
исполнения постановлений, распоряжений и поручений, в общий отдел
- по письмам организаций.
7.7.6. Для снятия с контроля исполненного распорядительного
документа (постановления или распоряжения главы города - мэра)
исполнитель готовит справку, докладывает первому вице-мэру города,
вице-мэру города или руководителю аппарата, управляющему делами
мэрии, после чего первый вице-мэр города, вице-мэр города,
руководитель аппарата, управляющий делами мэрии или начальник
контрольно-ревизионного отдела докладывают главе города - мэру,
который решает вопрос о снятии документа с контроля.
7.7.7. По исполненным постановлениям, распоряжениям и
поручениям главы города - мэра контролируемый документ, справка о
его исполнении с резолюцией главы города - мэра и материалы,
характеризующие ход исполнения, направляются в контрольно-
ревизионный отдел, где документ снимается с контроля, о чем
делаются специальные отметки в учетных документах.
7.7.8. По исполненным поручениям главы города - мэра на письмах
организаций справка или ответ, характеризующий ход исполнения
поручений, направляется с резолюцией главы города - мэра в общий
отдел, где письмо снимается с контроля.
7.8. Организация ревизионной деятельности в мэрии.
7.8.1. Контрольным органом главы города - мэра является
контрольно-ревизионный отдел мэрии, который по его поручению
выполняет функции контроля в пределах полномочий, установленных
Положением о контрольно-ревизионном отделе, и проводит ревизии
финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий,
учреждений и структурных подразделений мэрии.
7.8.2. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности комитетов,
управлений, отделов мэрии, администраций районов, муниципальных
предприятий и учреждений администраций районов осуществляются на
основании "Порядка проведения и оформления ревизий финансово-
хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, организаций,
предприятий и хозрасчетных отделов управлений и комитетов" и
планов, утвержденных главой города - мэром. Периодичность
проведения ревизий установлена не реже 1 раза в 2 года.
Рекомендации по итогам проведенных проверок и ревизий
обязательны для принятия мер по устранению выявленных нарушений в
финансово-хозяйственной деятельности.
7.8.3. По итогам проведенной ревизии по требованию главы города
- мэра руководители проверяемых структур мэрии и муниципальных
предприятий и учреждений обязаны представить письменное объяснение
по фактам, выявленным в ходе проведенных проверок и ревизий, в
срок, установленный главой города - мэром.
По материалам проверок и ревизий глава города - мэр издает
постановления и распоряжения, которые находятся на контроле в
контрольно-ревизионном отделе.
Руководители структурных подразделений мэрии, муниципальных
предприятий и учреждений обязаны в установленные главой города -
мэром сроки представлять информацию об устранении нарушений и
принятых мерах по материалам проверок и ревизий в контрольно-
ревизионный отдел для доклада главе города - мэру.
7.8.4. Ответственность за реализацию материалов проверок и
ревизий возлагается на руководителей структурных подразделений
мэрии и муниципальных предприятий, учреждений города.
Контроль за устранением выявленных нарушений возлагается на
контрольно-ревизионный отдел мэрии.
8. ПОРЯДОК РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
8.1. Прием, доставка и отправка корреспонденции
8.1.1. Прием и отправка корреспонденции, адресованной главе
города - мэру и подписанной главой города - мэром, осуществляются
общим отделом мэрии.
Прием и отправка корреспонденции с грифом "секретно" или
отметкой "для служебного пользования", адресованной главе города
- мэру и подписанной главой города - мэром, осуществляется
отделом мобилизационной подготовки мэрии в соответствии с
действующей инструкцией.
8.1.2. В структурных подразделениях мэрии осуществляются прием
и отправка документов и корреспонденции, адресованной
непосредственно этим структурам и их руководителям.
8.1.3. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, а также
в выходные и праздничные дни, принимается дежурными в приемной
главы города - мэра и диспетчерской службой мэрии с последующей
передачей в общий отдел мэрии.
8.1.4. Организация доставки входящих, исходящих и внутренних
документов в аппарате мэрии осуществляется общим отделом мэрии.
8.1.5. Документы, требующие срочного решения, с грифами
"Срочно", "Весьма срочно", правительственные документы и
телеграммы доставляются главе города - мэру немедленно, через
руководителя аппарата, управляющего делами мэрии.
8.1.6. Входящие и исходящие документы передаются из общего
отдела в структурные подразделения мэрии под роспись в реестрах
или разносных книгах.
Ответственные лица за ведение делопроизводства в структурных
подразделениях мэрии ежедневно получают корреспонденцию для
комитетов, управлений и отделов в общем отделе мэрии с 16.00 до
17.00 под роспись в разносной книге.
8.2. Регистрация документов
8.2.1. Регистрация документов мэрии осуществляется:
- адресованных главе города - мэру - в общем отделе;
- адресованных первому вице-мэру города, вице-мэрам города,
руководителю аппарата, управляющему делами мэрии - через
секретарей приемных;
- адресованных вице-мэру города, председателю комитета
муниципального имущества осуществляется в отделе координации,
контроля и учета комитета муниципального имущества;
- с грифами "ДСП" и " секретно" - в отделе мобилизационной
подготовки;
- поступивших по электронной почте - в МУ "Центр информационно-
коммуникационных технологий".
8.2.2. Прием телефонограмм, телефаксов, адресованных главе
города - мэру, первому вице-мэру города и вице-мэрам города,
производится секретарями приемных и дежурными диспетчерской службы
мэрии с регистрацией в специальных журналах.
8.2.3. Зарегистрированные документы, как правило, в тот же день
направляются:
- адресованные главе города - мэру - через руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии;
- адресованные согласно резолюции первому вице-мэру города,
вице-мэрам города и руководителю аппарата, управляющему делами
мэрии - через секретарей приемных;
- поступившие без указания конкретного адресата - по
принадлежности в соответствии с функциональными обязанностями
структурных подразделений.
8.3. Оформление резолюций
8.3.1. На документы, адресованные главе города - мэру,
руководитель аппарата, управляющий делами мэрии, готовит проекты
его резолюций по их исполнению.
8.3.2. Резолюции оформляются на бланках установленного образца
либо на самом документе.
8.3.3. В проект резолюции должны входить следующие элементы:
- исполнитель (с указанием Ф.И.О.);
- содержание поручения;
- срок исполнения;
- дата подписания поручения;
- подпись лица, дающего поручение.
8.3.4. Кроме главы города - мэра, давшего поручение по
исполнению документа, резолюции имеет право подписывать от своего
имени должностное лицо, официально его замещающее.
8.3.5. Право подписи на резолюциях от имени и по поручению
руководителей имеют:
- от имени главы города - мэра - первый вице-мэр города,
руководитель аппарата, управляющий делами мэрии;
- от имени первого вице-мэра города, вице-мэров города -
должностные лица, которым это право предоставлено.
8.3.6. Право, предоставленное должностным лицам от имени
руководителей, давать поручения по исполнению документов должно
быть зафиксировано в соответствующих правовых документах
(положениях, должностных инструкциях).
8.3.7. На документах, адресованных первому вице-мэру города,
вице-мэрам города, помощники готовят проекты резолюции по их
исполнению, а также контролируют их исполнение.
8.4. Исполнение документов
8.4.1. Рассмотрение документа (ознакомление с содержанием
документа и подготовка резолюции) должно производится ежедневно,
но не более двух дней с момента регистрации в общем отделе мэрии.
8.4.2. Все документы с резолюциями главы города - мэра
регистрируются в общем отделе мэрии и направляются исполнителям.
Секретные и конфиденциальные документы с пометкой ДСП с
резолюцией главы города - мэра регистрируются в отделе
мобилизационной подготовки мэрии и доводятся исполнителям лично
под роспись.
Передача документов исполнителям производится не позднее 3 дней
со дня их регистрации в общем отделе мэрии.
8.4.3. Срок исполнения документов не должен превышать 30 дней
(если в резолюции не указан другой срок исполнения) со дня
регистрации документа.
8.4.4. Срок исполнения документов по оформлению залога
(ипотеки) прав аренды земельного участка - до 14 дней.
8.4.5. Исключение составляют документы по следующим вопросам:
- предоставление жилой площади в Калининграде;
- приватизация муниципальной собственности и аренда нежилых
помещений;
- оформление договоров на передачу земельного участка в
собственность гражданам-членам садоводческого товарищества;
- экономико-правовое регулирование земельных отношений на
территории города и лесопаркового пояса, в том числе отвод
земельных участков под застройку;
- качество архитектурных и градостроительных проектов и их
реализация в городе;
- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного
ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве
оперативного управления за муниципальными учреждениями города.
- разрешение на реконструкцию домов, ввод в эксплуатацию
объектов после реконструкции, перепланировка помещений,
переоборудование нежилых помещений в жилые, снятие статуса
общежития с жилых строений, принятие объектов в муниципальную
собственность, перевод квартир из жилого фонда в нежилой фонд.
Срок исполнения документов по этим проблемам составляет не
более 2 месяцев (за исключением документов, поступивших из
вышестоящих организаций, либо по которым срок рассмотрения
установлен поручением).
8.4.6. Документы о ликвидации муниципальных предприятий,
учреждений исполняются в срок до 6 месяцев;
8.4.7. Документы о банкротстве муниципальных унитарных
предприятий исполняются в срок до 8 месяцев.
8.4.8. Если в установленный срок исполнение документа
невозможно, то исполнитель по согласованию с руководителем
подразделения мэрии, давшим поручение об исполнении, или с
вышестоящей организацией, установившей срок исполнения, готовит
служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и
не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения представляет
ее в общий отдел мэрии.
Для служебных документов срок исполнения может быть увеличен в
зависимости от сложности и хода решения вопроса, для писем граждан
- не более чем на один месяц (с уведомлением об этом заявителя).
8.4.9. Информации по депутатским запросам подписываются главой
города - мэром или лицом, его замещающим. Ответы на депутатские
запросы могут быть подписаны первым вице-мэром города,
руководителями комитетов и руководителем аппарата, управляющим
делами мэрии. Ответы направляются в 2-недельный срок.
Ответ на обращение депутата по вопросам, связанным с его
депутатской деятельностью, должен быть направлен в 2-недельный
срок со дня получения обращения. В случае необходимости проведения
дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо
вопросов исполнитель обязан сообщить об этом депутату в 3-дневный
срок со дня получения его обращения. В этом случае ответ на запрос
депутата должен быть направлен не позднее 30 дней со дня получения
обращения.
Ответ на обращение депутата должен быть подписан тем
должностным лицом, которому направлено обращение, либо исполняющим
его обязанности, главой города - мэром, либо лицом, его
замещающим.
8.4.10. Ответы на запросы и протесты прокуратуры направляются
за подписью главы города - мэра или лица, его замещающего, в 10-
дневный срок, ответы на представления - не позднее одного месяца,
ответы на предписания антимонопольного органа - в срок, указанный
в предписании.
8.4.11. Сведения, запрашиваемые средствами массовой информации
о деятельности органов местного самоуправления и их должностных
лиц как в устной, так и в письменной форме, представляются не
позднее чем в 7-дневный срок. Ответы на запросы подписываются
главой города - мэром или лицом, его замещающим. Ответы могут быть
подписаны в пределах их компетенции также первым вице-мэром
города, вице-мэрами города, руководителями комитетов,
руководителем аппарата, управляющим делами мэрии.
Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен,
только если она содержит сведения, составляющие государственную,
коммерческую тайну, служебную информацию ограниченного
распространения или иную специально охраняемую законом тайну.
Уведомление об отказе подписывает должностное лицо из числа
вышеуказанных должностных лиц, имеющих право подписи ответа на
запрос, и вручается представителю средств массовой информации в
трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации.
В уведомлении должны быть указаны;
- причины, по которым запрашиваемая информация не может быть
отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом
тайну;
- дата принятия решения об отказе.
Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима,
если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный
срок. Уведомление об отсрочке за подписью уполномоченных выше лиц
вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня
получения письменного запроса информации. В уведомлении должны
быть указаны:
-причины, по которым запрашиваемая информация не может быть
представлена в семидневный срок;
- дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
- дата принятия решения об отсрочке.
8.4.12. Если исполнение документа поручено нескольким лицам и в
резолюции не указан ответственный исполнитель, ответственным за
подготовку ответа является лицо, указанное в резолюции первым.
8.4.13. Соисполнители не позднее чем за пять дней до истечения
срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю
справки для обобщения и составления отчета, либо сообщают свое
мнение по поднятому в документе вопросу в другой форме,
устраивающей ответственного исполнителя. Ответственному
исполнителю дается право созыва соисполнителей. Соисполнители в
равной степени несут ответственность за своевременную и
качественную подготовку проектов документов.
8.4.14. Ответы из организаций по исполнению документов,
зарегистрированных в общем отделе мэрии, должны направляться в тот
отдел, где осуществляется контроль за ходом исполнения документа.
8.4.15. Справки (информации) о ходе и результатах исполнения
поручений главы города - мэра должны подписываться руководителями
структурных подразделений мэрии, которым даны поручения, или
лицам, исполняющим их обязанности, и представляться в срок,
указанный в поручении либо в месячный срок со дня его подписания.
Оригиналы документов, направленные исполнителю, возвращаются в
общий отдел мэрии вместе с документами о результатах исполнения.
8.4.16. Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан,
поступившие в мэрию, могут быть даны как в письменной, так и в
устной форме (если такая форма ответа устраивает заявителя). При
устном ответе делается запись об этом на письме заявителя.
Ответы на служебные документы даются, как правило, в письменном
виде.
8.5. Порядок оформления исходящих документов
8.5.1. Все исходящие и большинство внутренних служебных
документов оформляются на бланках установленного образца.
8.5.2. На каждом документе (за исключением письма) должно быть
указано наименование документа (справка, информация, акт и т.п.).
8.5.3. В письме ниже наименования структурного подразделения -
автора документа указываются следующие реквизиты документа:
- справочные данные о структурном подразделении (почтовый
адрес, телефоны, факс, электронный адрес и т.д.);
- наименование вида документа;
- дата документа;
- регистрационный номер;
- ссылка на регистрационный номер и дату документа;
- адресат;
- почтовый адрес;
- заголовок к тексту;
- текст документа;
- отметка о наличии приложений;
- подпись;
- отметка об исполнителе.
8.5.4. Письмо не должно содержать больше трех адресатов. Слово
"копия" перед вторым, третьим адресатом не указывается.
8.5.5. Документы следует адресовать, как правило, в учреждение
или его структурное подразделение. Должностному лицу документ
может адресоваться в тех случаях, когда точно известно, что он
должен быть рассмотрен этим лицом.
8.5.6. На документах, направляемых в правительственные
учреждения, постоянным корреспондентам или учреждениям своей
системы, почтовый адрес не проставляется. Полный почтовый адрес
указывается при направлении документа разовым адресатам.
8.5.7. На документах, направляемых частному лицу, вначале
указывается почтовый адрес, затем фамилия, инициалы адресата.
8.5.8. Исковое заявление, жалобы, обращения, ходатайства и иные
документы, направляемые в судебные и правоохранительные органы, а
также ответы на запросы, представления и протесты судебных и
правоохранительных органов согласовываются с правовым управлением.
8.6. Служебные документы подписываются:
8.6.1. Направляемые в органы государственной власти - главой
города - мэром.
Направляемые в другие организации - главой города - мэром,
первым вице-мэром города, вице-мэрами города, а также
руководителями структурных подразделений в пределах их
компетенции.
8.6.2. Докладные записки, справки и другие внутренние документы
справочного характера - руководителем структурного подразделения
или исполнителем, если разрешаемые при этом вопросы не выходят за
пределы его полномочий.
Подписываются первый, второй и третий экземпляры направляемого
в адрес и оставляемого в деле документа. При направлении в
несколько адресов подписываются все экземпляры.
Каждый отправляемый документ визируется на втором экземпляре
исполнителем с указанием даты.
8.6.3. За своевременную подготовку, содержание и правильное
оформление документа несет ответственность исполнитель.
Подготовленные проекты документов, согласованные исполнителем с
соответствующими должностными лицами и учреждениями, подписываются
должностными лицами согласно п.8.6.1. настоящего Регламента.
8.6.4. Подписанные главой города - мэром документы передаются
исполнителем (ответственным за ведение делопроизводства) в общий
отдел для регистрации и отправки.
Лицо, ответственное за отправку документов, проверяет
правильность их оформления и наличие приложений, указанных в
основном документе. Неправильно оформленные документы возвращаются
исполнителям для доработки.
8.6.5. Исходящие документы, подписанные руководителем
подразделения мэрии, которому предоставлено право переписки,
регистрируются в соответствующем подразделении.
8.6.6. Исходящие письма адресату на бланках должностных лиц
мэрии (главы города - мэра, первого вице-мэра города, вице-мэров
города, руководителя аппарата, управляющего делами мэрии)
подписываются должностным лицом, указанным на бланке, с указанием
его инициалов и фамилии.
На бланках главы города Калининграда - мэра города - только
подпись главы города - мэра, его инициалы и фамилия.
На бланках первого вице-мэра города, вице-мэров города - только
подпись первого вице-мэра города , вице-мэров города, их инициалы
и фамилии.
На бланке руководителя аппарата, управляющего делами мэрии -
подпись руководителя аппарата, управляющего делами мэрии или лица,
его официально замещающего, и их инициалы и фамилия.
9. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
9.1. Письменные обращения граждан регистрируются в отделе по
работе с населением мэрии и представляются через руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии для рассмотрения главе города
- мэру. Глава города - мэр дает поручения по рассмотрению писем
граждан. Рассмотрение вопросов поручается соответствующему
структурному подразделению мэрии. Сроки рассмотрения не должны
превышать законодательно установленных сроков. В отдельных случаях
срок рассмотрения письма может быть продлен должностным лицом,
давшим поручение, либо руководителем аппарата, управляющим делами
мэрии, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю.
9.2. Обращения граждан не направляются для рассмотрения
организациям и должностным лицам, действия которых обжалуются.
9.3. Письма граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все
поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, заявителю
дан ответ в письменной или устной форме.
9.4. Прием граждан осуществляется должностными лицами согласно
разработанному графику, а в отдельных случаях - по мере
необходимости.
Помощники первого вице-мэра города, вице-мэров города ведут
запись граждан на личный прием к своим руководителям, а также
осуществляют контроль за исполнением поручений, высказанных на
приеме.
9.5. Порядок приема граждан в структурных подразделениях мэрии
и администрациях районов определяется их руководителями.
9.6. Анализ работы с обращениями граждан, выдача информации
руководству мэрии, контроль за сроками рассмотрения возлагаются на
начальника отдела по работе с населением мэрии.
9.7. Специалисты отдела по работе с населением мэрии имеют
право запрашивать от отделов и управлений мэрии, администраций
районов, подведомственных мэрии учреждений, организаций и
предприятий материалы, необходимые при рассмотрении обращений
граждан.
10. СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ РАБОТНИКОВ МЭРИИ
10.1. Направление в служебные командировки работников мэрии
производится в соответствии с Положением "О порядке оформления
служебных командировок и возмещении расходов, связанных с ними",
утвержденным решением городского Совета депутатов, планируются
отделами, управлениями, комитетами мэрии.
10.2. Командировочное удостоверение, в бланке которого четко
формируется цель выезда, оформляется отделом кадров на основании
распоряжения главы города - мэра и подписывается руководителем
аппарата, управляющим делами мэрии мэрии.
10.3. Письменный отчет о результатах командировки утверждается
руководителем соответствующего структурного подразделения.
10.4. Зарубежные командировки планируются в управлении
международных связей в соответствии с планом международной
деятельности мэрии. Распоряжения о загранкомандировке готовятся
управлением международных связей, подписываются главой города -
мэром. Отчет о зарубежной командировке сдается в управление
международных связей в соответствии с регламентом по реализации
международных связей.
11. ПОРЯДОК ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ ДЕЛ ПРИ СМЕНЕ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ МЭРИИ
11.1. При смене руководителей, а также в случае реорганизации
структурного подразделения мэрии прием-передача документов,
помещений, инвентаря и оборудования производится в установленном
порядке по акту.
11.2. При ликвидации структурного подразделения без передачи
его функций другому подразделению документы, относящиеся к
архивному фонду области, а также подтверждающие трудовой стаж и
заработную плату работников, передаются в муниципальное учреждение
"Калининградский городской архив"; документы временного хранения и
с не истекшими сроками - в архив вышестоящей организации.
При приеме-передаче документов проводится проверка их наличия и
состояния. Документы передаются на хранение в упорядоченном,
обработанном виде, в соответствии с составленными описями дел.
В состав комиссии по приему-передаче документов включаются
представители общего отдела мэрии и МУ "Калининградский городской
архив".
12. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ АППАРАТА МЭРИИ
12.1. Совещание аппарата мэрии с участием руководителей
муниципальных предприятий и учреждений проводится под
руководством главы города - мэра один раз в месяц в первый
понедельник - 9.00 утра.
12.2. Совещания под руководством главы города - мэра готовятся
руководителем аппарата, управляющим делами мэрии, оповещение
аппарата и других участников совещания по поручению руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии возлагается на организационный
отдел.
12.3. В аппаратном совещании участвуют первый вице-мэр города,
вице-мэры города и должностные лица, установленные главой города -
мэром. Оформление поручений по итогам аппаратного совещания
осуществляет руководитель аппарата, управляющий делами мэрии.
12.4. Контроль за выполнением поручений, данных на аппаратных
совещаниях, осуществляется контрольно-ревизионным отделом.
12.5. Для решения оперативных вопросов:
- ежедневно с 9.00 до 10.00 глава города - мэр проводит
оперативное совещание с участием первых вице-мэров города, вице-
мэров города, руководителя аппарата, управляющего делами мэрии,
начальников контрольно-ревизионного отдела, правового управления и
отдела кадров;
- еженедельно по вторникам с 11.00 до 12.00 глава города - мэр
проводит оперативные совещания с главами администраций районов;
- еженедельно по вторникам с 12.00 до 13.00 - прием главой
города - мэром депутатов городского Совета депутатов - "час
депутата".
13. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АРХИВА
13.1. Порядок составления и утверждения сводной номенклатуры
дел, формирование дел в подразделениях и передача их в архивы
структурных подразделений и МУ "Городской архив" определяется
Уставом МУ "Калининградский городской архив", "Положением об
архивах отделов, управлений и комитетов мэрии города".
13.2. Документы, находящиеся на хранении в ведомственном архиве
мэрии, представляются сотрудникам мэрии для работы общим отделом в
помещении общего отдела.
13.3. Если документы, находящиеся на хранении в ведомственном
архиве мэрии, требуются для других организаций, то они выдаются по
письменному запросу этой организации для просмотра в общем отделе.
Выписка из этих документов заверяется в общем отделе.
13.4. В ведомственный архив мэрии поступают документы
постоянного срока хранения через 2 года после завершения
делопроизводством от следующих отделов: общего, контрольно-
ревизионного, правового управления, организационного отдела и
бухгалтерия.
Хранение документов, подтверждающих трудовой стаж и заработную
плату сотрудников мэрии, осуществляют соответственно отдел кадров
и бухгалтерия.
13.5. Дела постоянного срока хранения и по личному составу
аппарата управления мэрии через 2 года после завершения их
делопроизводством передаются в ведомственный архив. Передача
документов производится в установленном порядке.
13.6. Дела временного хранения (до 10 лет включительно)
передаче в ведомственный архив не подлежат, они хранятся в
структурных подразделениях. По истечении срока хранения в
структурных подразделениях мэрии согласно номенклатуре дел дела
подлежат уничтожению по акту в установленном порядке.
14. ВЫПОЛНЕНИЕ МАШИНОПИСНЫХ РАБОТ
14.1. Общий отдел выполняет машинописные работы для главы
города - мэра, сотрудников аппарата управления мэрии.
14.2. На документе, сдаваемом в печать, необходимо указывать:
- дату;
- количество экземпляров;
- полностью написанную фамилию исполнителя с утверждением
руководителя;
- форму бланка и отметку "срочно", если есть необходимость.
14.3. Принимаются в печать документы, написанные разборчиво,
чернилами (за исключением написанных зелеными, красными чернилами
или карандашом).
14.4. Машинописные работы, сданные в общий отдел после 17.00,
считаются принятыми для печати на следующий день.
14.5. Сверка отпечатанного материала производится исполнителем,
подготовившим документ. Исправления в напечатанный материал
вносятся на компьютере.
14.6. Все документы печатаются только с разрешения начальника
общего отдела, за исключением документов главы города - мэра.
Очередность машинописных работ определяется начальником общего
отдела.
14.7. Срочные материалы принимаются к исполнению немедленно и
исполняются в первую очередь.
15. КОПИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
15.1. Копирование материалов служебного характера в общем
отделе производится согласно приказу руководителя, управляющего
делами от 21.04.2003г. № 5-П.
15.2. На копирование допускаются первые экземпляры (оригиналы)
материалов, отвечающие необходимым техническим требованиям и
стандартам.
15.3. Хозрасчетные муниципальные предприятия, комитеты,
управления и отделы, находящиеся на самостоятельном балансе,
имеющие множительную технику, тиражируют постановления и
распоряжения самостоятельно и сдают их в общий отдел для
оформления и рассылки.
16. ОФОРМЛЕНИЕ ТЕЛЕГРАММ И ТЕЛЕФАКСОВЫХ СООБЩЕНИЙ
16.1. Право подписи телеграмм, телефаксовых и электронных
сообщений имеют глава города - мэр, первый вице-мэр города, вице-
мэр города, руководитель аппарата, управляющий делами мэрии, а
также руководители структурных подразделений мэрии, имеющие право
переписки.
16.2. Подписанные главой города - мэром телеграммы и
телефаксовые сообщения передаются исполнителем в общий отдел мэрии
для регистрации, электронные сообщения - в МУ "Центр информационно-
коммуникационных технологий" и для отправки.
16.3. Если телеграмма, телефаксовое или электронное сообщение
являются ответом на контрольный документ, то исполнитель обязан
приложить этот документ для отметки в общем отделе или в МУ "Центр
информационно-коммуникационных технологий".
16.4. Передача вышеуказанных документов мэрии от других
организаций осуществляется с письменного разрешения главы города -
мэра, первого вице-мэра города, вице-мэров города или руководителя
аппарата, управляющего делами мэрии.
ОБРАЗЦЫ
оформления распорядительных документов
(образец)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭР ГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от "____" _________ 200__ г. N _____
г. Калининград
Заголовок
Констатирующая часть
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Постановляющая часть
Глава города - мэр (подпись) (инициалы, фамилия)
Исп. ФИО
телефон
(при наличии приложений)
Приложение ____
к постановлению главы
города Калининграда - мэра
города
от "___" _________ 200__ г.
N __________
(образец)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭР ГОРОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от "____"___________200__г. N ____- р
г. Калининград
Заголовок
Констатирующая часть
Распорядительная часть
Глава города - мэр (подпись) (инициалы, фамилия)
Исп. ФИО
Телефон
(при наличии
приложений)
Приложение ____
к распоряжению главы
города Калининграда-
мэра города
от "___" __________200__г.
N ______
(образец)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МЭРИЯ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
ПРИКАЗ
от "____"__________ 200__г. N _____
г. Калининград
Заголовок
Констатирующая часть (в соответствии с чем издается приказ)
ПРИКАЗЫВАЮ:
Приказная часть.
Вице-мэр города, (подпись) (инициалы, фамилия)
председатель комитета
по социальным вопросам
Исп. ФИО
телефон
(образец)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭР ГОРОДА
ПОРУЧЕНИЕ
Текст.
(подпись)
"____" __________ 200__г.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению
мэра г.Калининграда
от 10 мая 2006г. N 1010
ПРАВИЛА
внутреннего трудового распорядка мэрии г. Калининграда
1. Порядок приема и увольнения муниципальных служащих и
работников по техническому обеспечению мэрии.
1.1. Глава города - мэр формирует согласно Уставу города
структуру мэрии, утверждает штатное расписание мэрии,
администраций районов.
1.2. Кандидатуры первого вице-мэра города, вице-мэров города,
глав администраций районов назначаются главой города - мэром с
последующим утверждением городским Советом депутатов. После
утверждения с указанными должностными лицами заключается трудовой
договор на период полномочий главы города - мэра.
1.3. Другие муниципальные служащие назначаются на должность, и
освобождаются от нее распоряжением главы города - мэра.
На муниципальную службу в мэрию принимаются лица при наличии
высшего профессионального образования и стажа работы по
специальности, как правило, не менее 3 лет.
Работники по техническому обеспечению мэрии назначаются на
должность и освобождаются от нее руководителем аппарата,
управляющим делами мэрии.
1.4. Муниципальные служащие и работники по техническому
обеспечению администраций районов назначаются на должность и
освобождаются от нее главами администраций районов. Заместители
глав администраций районов назначаются на должность и
освобождаются от нее по согласованию с главой города - мэром.
1.5. Оформление приема на работу муниципальных служащих мэрии
осуществляется отделом кадров согласно личному заявлению работника
на имя главы города - мэра, работников по техническому обеспечению
- на имя руководителя аппарата, управляющего делами мэрии с
резолюцией о согласии руководителя соответствующего структурного
подразделения. С лицами, принимаемыми на работу, заключаются
трудовые договоры, на основании которых издаются соответствующие
распоряжения, приказы о приеме на работу. При заключении трудового
договора лицо, поступающее на работу, представляет:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- документы воинского учета;
- документ об образовании, о квалификации или наличии
специальных знаний при поступлении на работу, требующую
специальных знаний или специальной подготовки;
- страховое свидетельство государственного пенсионного
страхования.
При поступлении на муниципальную службу представляются
дополнительно:
- справка из органов налоговой службы о сдаче декларации об
имущественном положении;
- справка с предыдущей работы о доходах;
- справка о соблюдении ограничений;
Лица, принимаемые на работу, знакомятся под роспись с
должностными инструкциями, Правилами внутреннего трудового
распорядка.
1.6. После оформления приема на работу работникам мэрии
выдается удостоверение или пропуск (работник представляет
фотографию размером 3 x 4 см), которые при увольнении с работы
должны быть сданы в отдел кадров. Работники мэрии несут
ответственность за сохранность выданных удостоверений или
пропусков, а в случае их утраты обязаны об этом в письменном виде
сообщить в отдел кадров.
1.7. Расторжение трудового договора по инициативе работника
производится согласно личному заявлению работника с резолюцией
руководителя соответствующего структурного подразделения мэрии.
Увольнение работников по другим основаниям осуществляется в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством и
условиями трудового договора. Распоряжения о расторжении трудового
договора с муниципальными служащими готовятся в отделе кадров и
подписываются главой города - мэром, приказы об увольнении
работников по техническому обеспечению подписываются
руководителем аппарата, управляющим делами мэрии.
2. Основные права, обязанности и ответственность муниципальных
служащих и работников по техническому обеспечению определены
трудовыми договорами, должностными инструкциями, положениями о
комитетах, управлениях, отделах и иных структурных подразделениях
мэрии.
3. Режим работы и время отдыха.
3.1. Время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и
питания установлено следующее:
- начало рабочего дня в 9.00;
- перерыв с 13.00 до 14.00;
- окончание рабочего дня в 18.00.
3.2. Время начала и окончания рабочего дня может изменяться по
распоряжению главы города - мэра в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
4. Оформление отпусков, листков по временной
нетрудоспособности, документов для назначения пенсий. Повышение
квалификации и аттестация.
4.1. Графики отпусков муниципальных служащих и работников по
техническому обеспечению мэрии представляются руководителями
структурных подразделений в отдел кадров до 10 декабря текущего
года, которые утверждаются распоряжением главы города - мэра не
позднее 15 декабря текущего года.
4.2. Отпуск работникам мэрии предоставляется на основании
личных заявлений, представляемых в отдел кадров не позднее 14
календарных дней до начала отпуска в соответствии с графиком
отпусков по согласованию с руководителем структурного
подразделения.
4.3. Листки по временной нетрудоспособности муниципальных
служащих и работников по техническому обеспечению мэрии подлежат
первичному заполнению в структурных подразделениях, подписываются
лицом, ведущим табель, и сдаются в отдел кадров мэрии. После
соответствующего оформления листки по временной нетрудоспособности
передаются под роспись отделом кадров в бухгалтерию не позднее
пяти дней до выдачи заработной платы.
4.4. При оформлении документов для назначения пенсии работник
мэрии за 30 дней до наступления пенсионного возраста обращается в
отдел кадров с соответствующим заявлением, имея при себе паспорт,
где знакомится с документами, подтверждающими его пенсионный стаж.
Отделом кадров оформляются все необходимые документы для
назначения работникам мэрии пенсии и передаются в отделы по
назначению и выплате государственных пенсий и пособий.
4.5. Повышение квалификации муниципальных служащих планируется
отделом кадров по предложению руководителей структурных
подразделений.
4.6. Работа по подготовке резерва кадров осуществляется
руководителями структурных подразделений, отделом кадров и главой
города - мэром.
4.7. Планирование и проведение аттестации муниципальных
служащих на соответствие занимаемой должности проводятся в
соответствии с Положением об аттестации.
5. При выплате заработной платы в сроки, установленные главой
города - мэром в соответствии с действующим законодательством,
каждый работник мэрии получает расчетный лист о составных частях
заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.
6. Применение дисциплинарных взысканий и поощрение работников
мэрии осуществляется в соответствии с действующим
законодательством, условиями трудового договора и правовыми актами
главы города - мэра.
Калининград
