Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград" Постановление № 1230 от 17 июля 2009 года |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
от « 17 » июля 2009 г. № 1230
О порядке подготовки и обучения населения городского округа «Город Калининград» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера В целях качественной подготовки и обучения населения городского округа «Город Калининград» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения городского округа «Город Калининград» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение №1). 2. Подготовку населения организовать в соответствии с перечнем форм обучения (приложение №2). 3. Управляющему делами администрации городского округа С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и направление постановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления Калининградской области для включения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства Д.О. Смирнову. Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение №1
Положение о порядке подготовки и обучения населения городского округа «Город Калининград» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998. №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003. №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Положение определяет основные задачи подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – в области ГО и ЧС), формы обучения населения, а также группы населения, проходящего обязательную подготовку. 2. Основными задачами по подготовке и обучения населения в области ГО и ЧС являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; в) выработка у руководителей администрации городского округа, предприятий, учреждений и организаций (далее – руководителей организаций) навыков управления силами и средствами гражданской обороны, а также входящими в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальной подсистемы РСЧС); г) совершенствование практических навыков руководителей организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; д) овладение личным составом аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) (штатных и нештатных) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; е) практическое усвоение работниками организаций, уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. 3. Лица, подлежащие обучению в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы: а) руководители организаций; б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны); в) преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – преподаватели ОБЖ) общеобразовательных учреждений; г) уполномоченные работники по делам ГО и ЧС организаций (штатные, нештатные); д) председатели и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) городского округа и организаций; е) личный состав формирований и служб; ж) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население); з) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население); е) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях (далее - учащиеся); 4. Обучение населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и ЧС. Подготовка и обучение населения проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области (далее – УМЦ ГО и ЧС Калининградской области), по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Подготовка и обучение групп населения осуществляется по программам, разработанным организациями на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, Правительством Калининградской области, главой администрации городского округа. 5. В целях организации подготовки и обучения населения в области ГО и ЧС: 5.1. муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда»: а) разрабатывает на основе примерных программ, утвержденных Правительством Калининградской области, примерные программы подготовки и обучения работающего населения, личного состава формирований и служб городского округа; б) организует и осуществляет подготовку и обучение населения городского округа способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) осуществляет подготовку и обучение личного состава формирований городского округа; г) проводит учения и тренировки по ГО и ЧС; д) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль подготовки работников, личного состава формирований организаций, находящихся на территории городского округа; 5.2. организации городского округа: а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Калининградской области, главой администрации городского округа, рабочие программы обучения личного состава формирований и работников организаций в области ГО и ЧС; б) осуществляют подготовку обучения личного состава формирований, а также работников в области ГО и ЧС; в) создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу для проведения занятий, учений и тренировок по ГО и ЧС. 6. Переподготовку или повышение квалификации в УМЦ по ГО и ЧС Калининградской области проходят следующие категории должностных лиц: а) руководители организаций; б) председатели и члены КЧС и ОПБ городского округа и организаций; в) руководители и работники эвакоорганов городского округа и организаций; г) председатели и члены комиссий по устойчивости территории городского округа; д) руководители спасательных служб городского округа и организаций и их заместители; е) руководители и работники органов управления ГО и ЧС при администрации городского округа; ж) руководители общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений; з) преподаватели-организаторы курса ОБЖ общеобразовательных учреждений; и) руководители (работники), уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС организаций; к) председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО. л) руководители и специалисты дежурно - диспетчерских служб городского округа и объектов; м) руководители занятий по ГО и ЧС в организациях; н) руководители аварийно-спасательных формирований общего назначения (спасатели); о) руководители разведывательных формирований, постов радиационно-химического наблюдения; п) руководители звеньев обеззараживания; р) руководители формирований пожаротушения и связи; с) диспетчеры химически опасных, пожароопасных, взрывоопасных объектов; т) руководители пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению; у) инструкторы учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне. 7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, которые проводятся: а) в городском округе под руководством главы администрации, либо уполномоченным им должностным лицом: - командно-штабные учения с органами управления звена территориальной подсистемы РСЧС городского округа - 1 раз в 3 года продолжительностью до 3-х суток; - комплексные учения со звеном территориальной подсистемы РСЧС городского округа - 1 раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток. б) в организациях под руководством руководителей организаций: - командно-штабные учения или штабные тренировки с органами управления объектового звена - 1 раз в год продолжительностью до 1-х суток. - тактико-специальные учения с аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями - 1 раз в 3 года, а с формированиями постоянной готовности - 1 раз в год продолжительностью до 8 часов; - комплексные учения в организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, проводятся 1 раз в 3 года продолжительностью до 2-х суток. - тренировки во всех остальных организациях, не имеющих аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, опасных производственных объектов и не относящихся к лечебно - профилактическим учреждениям, имеющим более 600 коек - 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов. В общеобразовательных учреждениях проводятся тренировки 1 раз в год. 8. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении. 9. Руководители организаций в течение суток после проведения учений, тренировок представляют электронной почтой в главное управление МЧС России по Калининградской области и муниципальное учреждение «Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда»: - план проведения учения, тренировки; - отчет о проведенном мероприятии с указанием положительных и отрицательных сторон, оценкой; - фотоснимки по проведению учений, тренировок (количество снимков не менее 10).
Приложение № 2
Перечень форм обучения
1. Для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; б) переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС. 2. Для личного состава формирований и служб: а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию; б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы; в) участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС. 3. Для работающего населения: а) проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и ЧС; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 4. Для учащихся: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по ГО и ЧС; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. 5. Для неработающего населения (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике ГО и ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); б) участие в учениях по ГО и ЧС; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО и ЧС. |
Адрес администрации городского округа "Город Калининград: 236022, г.Калининград, пл.Победы, 1 Официальный сайт www.klgd.ru +7 (4012) 31-10-31, E-mail: cityhall@klgd.ru |