Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Калининград

Постановление № 1544 от 7 июля 2006 г.

                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

             ГЛАВА ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА - МЭР ГОРОДА

 

 

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 07 июля 2006 года               N 1544

г.Калининград

 

 

О создании комиссии по повышению

устойчивости системы жизнеобеспечения

населения, функционирования экономики

и хозяйства города Калининграда

 

 

  На основании требований Федеральных законов от 12 февраля  1998г.

№  28  ФЗ  "О гражданской обороне", от 19 февраля 1994г. № 68 ФЗ "О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного  характера",  для  организации  работы  по   повышению

устойчивости  системы  жизнеобеспечения населения, функционирования

экономики и хозяйства города Калининграда,

 

                         ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

  1.Создать   комиссию   по    повышению    устойчивости    системы

жизнеобеспечения населения, функционирования экономики и  хозяйства

города Калининграда и утвердить ее состав (приложение 1).

 

  2.Утвердить  положение  о  комиссии  по  повышению   устойчивости

системы  жизнеобеспечения  населения,  функционирования экономики и

хозяйства города Калининграда (приложение 2).

 

  3.  Утвердить  положение  о  группах по исследованию устойчивости

системы  жизнеобеспечения  населения,  функционирования экономики и

хозяйства города Калининграда (приложение 3).

 

  4.  Председателю  комиссии  по  повышению  устойчивости   системы

жизнеобеспечения  населения,  экономики  и  хозяйства  города, план

работы комиссии представить мне на утверждение до 17 июля 2006г.

 

  5.  Вице  -  мэру  города,  председателю  комитета  по финансам и

контролю Р.И. Заремба, председателю комитета  жилищно-коммунального

хозяйства  Н.К.  Симонову,  председателю  комитета  строительства и

транспорта  П.Г.Саркисову,  своими   приказами   назначить   группы

исследования устойчивости (приложение 3).

 

  6.   Признать   утратившим   силу   постановление   мэра   города

Калининграда  "О  создании  городской   комиссии   по   поддержанию

устойчивого функционирования экономики города" от 5 октября  1999г.

№ 3663.

 

  7.  Контроль  за выполнением настоящего постановления оставляю за

собой.

 

 

     Глава города - мэр                                Ю.А. Савенко

 

 

                                                      Приложение 1

                                      к постановлению главы города

                                        Калининграда - мэра города

                                          от 07 июля 2006г. N 1544

 

 

            Состав комиссии по повышению устойчивости

      функционирования системы жизнеобеспечения населения,

              экономики и хозяйства г. Калининграда

 

 

  Председатель  комиссии,  -  Первый  вице-мэр  города Беденко Юрий

Семенович.

 

  Заместитель  председателя  комиссии  -  директор   муниципального

учреждения "Управление по делам гражданской обороны и  чрезвычайным

ситуациям г. Калининграда" Филатов Юрий Яковлевич;

 

                         Члены комиссии:

 

  1. Бабинич Николай Григорьевич - заместитель главы  администрации

Балтийского района.

 

  2.   Мотылева   Валентина   Николаевна   -   заместитель    главы

администрации Ленинградского района.

 

  3.  Суслов  Сергей  Евгеньевич  - заместитель главы администрации

Московского района.

 

  4.  Лебедев  Александр  Анатольевич  -  первый  заместитель главы

администрации Октябрьского района.

 

  5.  Агаев  Надир  Алишевич  -  заместитель  главы   администрации

Центрального района.

 

  6. Кучма Николай Александрович - начальник отдела мобилизационной

подготовки мэрии города.

 

  7.  Секретарь  комиссии  - Воловенко Александр Аркадьевич главный

специалист  муниципального  учреждения "Управление по делам ГО и ЧС

г. Калининград".

 

                                                      Приложение 2

                                      к постановлению главы города

                                        Калининграда - мэра города

                                          от 07 июля 2006г. N 1544

 

 

                            Положение

  о комиссии по повышению устойчивости системы жизнеобеспечения

    населения, функционирования экономики и хозяйства города

                          Калининграда

 

 

  1. Общие положения.

 

  1.1.  Положение  разработано  на основании требований Федеральных

законов: № 28 ФЗ от 12 февраля 1998г. "О гражданской обороне", № 68

ФЗ  от  19  февраля  1994г.  "О  защите  населения  и территорий от

чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера", № 131

ФЗ  от  6  октября  2004г. "Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства

РФ № 794 - 2003 г. "О единой государственной системе предупреждения

и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   ГОСТ   Р    22.3.05-96

"Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях".

 

  1.2.   Цель   образования   городской   комиссии   по   повышению

устойчивости функционирования (ПУФ):

  -   выявление,   не   соответствующих   современным   требованиям

элементов:        в        организационных,        технологических,

инженерно-технических,  управленческих  структурах жизнеобеспечения

населения,  экономики  и  хозяйства  города,  в  состоянии   охраны

общественного  порядка  и  безопасности  при ЧС мирного времени и в

военное время, в готовности аварийно-спасательных формирований;

  -  организация  устранения выявленных недостатков для недопущения

людских  потерь,  нарушения  жизнедеятельности населения, нанесения

ущерба  в  условиях  ЧС  мирного  и  военного  времени,   остановки

производств, невыполнения мобилизационных заданий.

 

  1.3.  Метод  работы комиссии - руководство группами по проведению

исследований  физической  устойчивости  отдельных элементов системы

жизнеобеспечения, городской экономики и хозяйства, подготовленности

их в целом к работе в ЧС мирного и военного времени. Разработка, на

основании полученных данных, управленческих решений, их  проведение

и контроль за выполнением.

 

  1.4. Задачи комиссии по ПУФ:

  -  определение  направлений  исследований  и   постановка   задач

соответствующим  группам  исследований,  составление годового плана

работы комиссии;

  - координация работы исследовательских групп;

  -  подведение  итогов работы исследовательских групп, составление

плана   мероприятий   по   повышению    устойчивости,    разработка

управленческих  решений  по  вопросам финансирования мероприятий по

ПУФ,  составу  и  оснащенности  аварийно-спасательных формирований,

защите населения города и объектов жизнеобеспечения;

  - контроль деятельности комиссий по ПУФ муниципальных учреждений.

 

  1.5. Исследования устойчивости функционирования, проводятся в три

этапа:

  -  на  первом  этапе  анализируется  уязвимость  элементов систем

жизнедеятельности,  экономики  и  хозяйства   города   от   аварий,

катастроф,  стихийных  бедствий или воздействия поражающих факторов

средств  массового   поражения   и   оценивается   возможность   их

функционирования;

  -  на  втором этапе подводятся итоги исследований, составляются и

утверждаются:   план   мероприятий   по   повышению    устойчивости

функционирования,  план  мероприятий  по  подготовке  экономики   и

хозяйства города к восстановлению, план перевода объектов экономики

и хозяйства на режим работы в условиях ЧС.

  - на третьем этапе реализуются утвержденные планы.

 

  2. Права комиссии по ПУФ

 

  2.1. Для решения поставленных задач и выполнения, возложенных  на

нее функций комиссия по ПУФ имеет право:

  -  в  пределах  своей компетенции принимать решения, обязательные

для  выполнения  предприятиями,   организациями   и   учреждениями,

независимо  от  их организационно-правовой формы, расположенными на

территории города;

  осуществлять  контроль  деятельности  предприятий,  организаций и

учреждений по вопросам повышения устойчивости функционирования;

  -  осуществлять  контроль  подготовки  и готовности сил и средств

города к проведению аварийно-восстановительных и других  неотложных

работ;

  -  разрабатывать  и  вносить   на   рассмотрение   главы   города

Калининграда- мэра города проекты решений по вопросам, связанным  с

повышением устойчивости функционирования объектов экономики, систем

жизнеобеспечения,  управления  и  связи,  участвовать  в обсуждении

указанных вопросов;

  - участвовать в рассмотрении проектов Планов застройки и программ

социально-экономического  характера  по  вопросам,  относящимся   к

компетенции  комиссии  по  ПУФ,  привлекать  ведущих специалистов и

ученых для проведения экспертизы указанных проектов и программ;

  - получать на безвозмездной основе от руководителей  предприятий,

организаций  и  учреждений,  расположенных  на  территории  города,

информацию    по     вопросам     устойчивости     функционирования

подведомственного   им   объекта,   необходимую   для    выполнения

возложенных на комиссию по ПУФ задач.

 

  3. Порядок работы комиссии

 

  3.1. Комиссия по ПУФ назначается и прекращает работу на основании

постановления главы города Калининграда - мэра города.

 

  3.2. Работа комиссии проводится в соответствии с годовым  планом.

Основой для его разработки, являются планы работы исследовательских

групп. План работы комиссии по ПУФ утверждается мэром города.  Срок

представления  годового  плана на утверждение не позднее 25 декабря

текущего года.

 

  3.3.  Заседания  комиссии  по  ПУФ  проводятся  1  раз в полгода,

материалы работы комиссии оформляются протоколами.

 

  3.4.  На  основании  проведенных исследований в исследовательских

группах  разрабатываются  предложения  по  проведению   мероприятий

направленных   на   повышение   устойчивости   элементов    системы

жизнедеятельности,  экономики  и  хозяйства   города.   Предложения

выносятся на обсуждение городской комиссии по ПУФ и  представляются

на решение главы города - мэра.

 

  3.5. Для уточнения обстановки, выработки обоснованных решений, на

заседания  комиссии  приглашаются  руководители,  главные  инженеры

(технические  директора)  предприятий и организаций, (независимо от

форм   собственности)   расположенных   на    территории    города,

консультанты  из  научных  учреждений,  эксперты.  Основной принцип

проведения исследований "Что будет если...?"

 

  3.6. Цель работы комиссии считается достигнутой после  воплощения

разработанных мероприятий в жизнь.

 

  3.7. Для ведения делопроизводства комиссии назначается секретарь,

специалист МУ (Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда).

 

 

                                                      Приложение 3

                                      к постановлению главы города

                                        Калининграда - мэра города

                                          от 07 июля 2006г. N 1544

 

 

                            Положение

О  группах по исследованию устойчивости системы жизнеобеспечения

    населения, функционирования экономики и хозяйства города

                          Калининграда

 

           1. Состав и задачи исследовательских групп:

 

  1.1.  Группа  по  исследованию  состояния  защиты   населения   и

обеспечения жизнедеятельности в ЧС мирного и военного времени.

  Руководителем   группы   назначается   заместитель   председателя

комитета жилищно-коммунального хозяйства. Состав группы назначается

исходя из необходимости решения следующих задач:

  - исследование обеспеченности населения средствами коллективной и

индивидуальной  защиты  в  соответствии с современными требованиями

инженерно - технических мероприятий гражданской обороны, разработка

предложений Правительству Калининградской области по  строительству

защитных  сооружений  и  противорадиационных  укрытий,   подготовка

управленческих  решений  и  определение  объемов финансирования для

поддержания  в  готовности  существующих  средств  коллективной   и

индивидуальной защиты;

  -    исследование    устойчивости     тепло-водообеспечения     и

энергоснабжения  населения,  подготовка  управленческих  решений  и

определение  объемов  финансирования   мероприятий   по   повышению

устойчивости работы городских котельных и теплотрасс,  водонасосных

станций,  городского  водопровода  и  канализации,   обеспеченности

резервным  топливом  (в  том  числе  мобилизационными   резервами),

защищенности резервуарного парка, котельных, водонасосных станций и

источников  питьевой  воды  от   современных   средств   поражения,

техногенных  и  природных  ЧС.  Обеспеченности  необходимым объемом

запасных частей и агрегатов, резервными источниками энергоснабжения

и водоснабжения;

  - анализ готовности аварийно-спасательных формирований;

  -  взаимодействие  с   комиссиями   по   повышению   устойчивости

функционирования  МУП  "Калининградтеплосеть", МУП "Водоканал", МУП

ТЭЦ  -  8,  МУ КП "Управляющая компания Ленинградского района", ООО

"Горсвет".

 

  1.2.   Группа   по   исследованию   устойчивости    транспортного

обеспечения,  существующих  и  строящихся  городских  объектов в ЧС

мирного и военного времени.

  Руководителем   группы   назначается   заместитель   председателя

комитета  строительства  и  транспорта.  Состав  группы назначается

исходя из необходимости решения следующих задач:

  - исследование обеспеченности транспортом мероприятий гражданской

обороны и мероприятий по ликвидации ЧС мирного времени;

  -  исследование  устойчивости  функционирования   дорожной   сети

города,  организации  проезда  транспорта и необходимой техники для

решения  задач  гражданской  обороны  и  при  ликвидации ЧС мирного

времени;

  -  исследование  устойчивости существующих и строящихся городских

сооружений к ЧС мирного и военного времени.

  - исследования и подготовка управленческих решений по  размещению

производственных  и  жилых  объектов на территории города исходя из

требований СН и П "Инженерно - технические мероприятия  гражданской

обороны";

  - взаимодействие с комиссиями по ПУФ МУП "МГПАТП", МУП "ТТУ", МУП

"Путеец".

 

  1.3.   Группа   по   исследованию   устойчивости   финансирования

мероприятий  по  гражданской  обороне  и   ликвидации   последствий

чрезвычайных ситуаций.

  Руководителем   группы   назначается   заместитель   председателя

комитета  по  финансам и контролю. Состав группы назначается исходя

из необходимости решения следующих задач:

  -  определение  объемов  финансовых   средств   необходимых   для

выполнения мероприятий, по повышению устойчивости  функционирования

экономики и хозяйства города, разработанных комиссией по ПУФ;

  - контроль над объемами и наличием: городских резервов финансовых

средств,  для  решения  задач  гражданской  обороны  и   ликвидации

последствий  ЧС  мирного времени, тех же резервов на предприятиях и

организациях муниципальной собственности;

  -  разработка  предложений  по  страхованию  резервов  финансовых

средств, организация заключения договоров страхования.

 

              2. Порядок работы групп исследований.

 

  2.1. Исследовательские группы назначаются и прекращают работу  на

основании  приказов  председателей  соответствующих комитетов мэрии

города.

 

  2.2. Планы работы групп исследований утверждаются  председателями

соответствующих   комитетов.   Срок   представления   утвержденного

годового  плана  в  комиссию  по ПУФ, не позднее 1 декабря текущего

года.

 

  2.3.  Заседания  исследовательских  групп  проводятся  1  раз   в

квартал, материалы заседаний оформляются протоколами.

 

  2.4.   Исследовательскими   группами   анализируется   уязвимость

элементов систем жизнедеятельности, экономики и хозяйства города от

аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий или воздействия поражающих

факторов  средств  массового поражения и оценивается возможность их

функционирования;

  На основании проведенных исследований в исследовательских группах

разрабатываются предложения по проведению мероприятий  направленных

на  повышение  устойчивости  элементов  системы  жизнедеятельности,

экономики  и  хозяйства города. Предложения выносятся на обсуждение

городской комиссии по ПУФ.