Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
№ 301 от 12 июля
Положение
«О конкурсе на лучшее предприятие (организацию) г. Калининграда в сфере охраны окружающей среды»
1. Общие положения
Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «Об охране окружающей среды» №7 ФЗ от 10.01.2002г.
Конкурс на лучшее предприятие (организация) г. Калининграда в сфере охраны окружающей среды (далее – конкурс) проводится мэрией г. Калининграда.
Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности предприятий и организаций, направленной на охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности за прошедший год с подведением итогов и награждением победителей к всемирному дню охраны окружающей среды(5 июня)
Состав конкурсной комиссии формируется в соответствии с постановлением мэра г. Калининграда.
Основные термины и понятия:
Заказчик – мэрия г. Калининграда
Организатор – комитет жилищно-коммунального хозяйства – отдел охраны окружающей среды мэрии г. Калининграда.
Конкурс - соревнование участников по основным показателям деятельности предприятий и организаций в сфере охраны окружающей среды.
Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, образуемый для проведения конкурса и определения его победителя.
Участник - предприятие, организация, решившее принять участие в конкурсе и своевременно представившее необходимые материалы.
Заявка - письменное заявление предприятия, организации об участии в конкурсе.
Конкурсант - предприятие, организация допущенное для участия в конкурсе.
Лауреат – конкурсант, удостоенный специальной премии.
Победитель – конкурсант, получивший максимальное количество баллов среди предприятий, организаций соответствующей группы и отрасли.
2. Цели конкурса:
- формирование благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;
- определение предприятий, проводящих активную экологическую политику и достигших в этом направлении наивысших результатов;
- информирование общественности о деятельности предприятия;
- усиление мотивации местных производственных предприятий и торгующих организаций к повышению активности в сфере охраны окружающей среды;
- интеграция усилий государственных, коммерческих и общественных организаций, направленных на охрану окружающей среды.
Задачи конкурса:
- создание положительного имиджа калининградских предприятий и организаций в сфере охраны окружающей среды;
- рекламно-информационная поддержка лучших предприятий и организаций.
3. Организация проведения конкурса
Конкурс является открытым, проводится один раз в год среди двух категорий предприятий, разделяющихся на:
I категория – промышленные предприятия;
II категория – предприятия и организации непроизводственной сферы.
В конкурсе на «Лучшее предприятие (организацию) г. Калининграда в сфере охраны окружающей среды» могут принимать участие рентабельные предприятия и организации различных форм собственности, которые не имеют задолженности перед бюджетом всех уровней по платежам за негативное воздействие на окружающую среду и несчастных случаев со смертельным исходом.
Информация о проведении и условиях конкурса, включающая в себя существо задания, критерии и порядок определения победителей, место, срок и порядок представления конкурсных материалов, размер и форму награды, порядок и сроки объявления результатов конкурса, публикуется в городских средствах массовой информации по решению конкурсной комиссии не позднее чем до 10 марта текущего года.
В конкурсную комиссию г. Калининграда представляются следующие материалы:
- заявку;
- анкету;
- экологическую характеристику предприятия;
- заключение экологического аудита.
Конкурс проводится по следующим основным показателям:
- соблюдение природоохранных норм и правил;
- использование и внедрение наилучших из доступных технологий по уменьшению выбросов в атмосферу, сбросов в водоемы или городскую канализационную систему, образования отходов или их вторичного использования и обезвреживания;
- энерго- и ресурсосбережение;
- участие в природоохранных программах и мероприятиях по благоустройству г. Калининграда;
- спонсорская или благотворительная деятельность по охране окружающей среды.
4. Права и обязанности «Заказчика», «Организатора» конкурсной комиссии
«Заказчик»:
а) создает конкурсную комиссию;
б) утверждает протоколы конкурсной комиссии.
«Организатор»:
а) организует подготовку и публикует приглашение к участию в конкурсе;
б) выдает конкурсную документацию;
в) консультирует по правильности оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
г) принимает заявки (за исключением тех, которые поданы после истечения срока, указанного в информационном сообщении) от «Участника» в запечатанном конверте (скрепленном подписью и печатью «Участника»), ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок, с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее поступления (месяц, число, время);
д) по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема заявок с описаниями предоставленных документов передает в конкурсную комиссию;
е) инструкцию для «Участника» конкурса разрабатывает «Организатор».
Конкурсная комиссия:
а) организует свою работу самостоятельно;
б) оценивает «Участников» конкурса в соответствии с настоящим Положением и постановлением мэра Калининграда, в котором определяется порядок расчёта баллов для определения победителей, за предшествующий год и составляет акты (протоколы);
в) отстраняет безотлагательно «Участника» от участия в конкурсе с формулировкой отказа, в случае предоставления последним заведомо недостоверной информации в своей документации;
г) принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случаях, когда ни один из его участников, по решению комиссии, не соответствует требованиям, предъявляемым к работе организации, предприятию, заявившему свое участие в конкурсе;
д) члены комиссии, являющиеся должностными лицами соответствующих структур, при обнаружении недостатков в период проведения конкурса, также составляют акты (протоколы) и только на их основании могут снижать баллы;
е) Члены конкурсной комиссии, ответственный секретарь конкурсной комиссии не вправе прямо или косвенно участвовать в подготовке представляемых на конкурс материалах и разглашать сведения, связанные с работой конкурсной комиссии.
Для установления соответствия предоставленных документов требованиям законодательства и условиям конкурса, комиссия вправе, при необходимости, запросить дополнительные сведения, а также направить предоставленные документы на экспертизу.
Комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы. Она имеет право решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель.
Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами комиссии, принимавшими участие в заседании.
Приглашение к участию в конкурсе публикуется не позднее, чем за тридцать дней до объявленной в нем даты проведения и должно включать:
а) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
б) адрес места приема заявок и документов;
в) перечень документов, подаваемых «Участниками» для участия в конкурсе, и требования к их оформлению;
г) дату, время и место проведения конкурса с указанием времени начала работы комиссии;
д) номера телефонов и местонахождение комиссии;
е) адрес, по которому «Участники» могут получить информацию о предмете и порядке проведения конкурса и иных сведениях.
5. Финансирование конкурса
Затраты, связанные с подготовкой материалов и проведением экологического аудита, представляемых в конкурсную комиссию, осуществляются за счет средств участников конкурса.
Затраты, связанные с подведением итогов конкурса, осуществляются за счет средств участников конкурса, а также из средств экологического фонда.
В смету затрат включается:
- транспортное обслуживание;
- оплату изготовления и оформления дипломов и благодарственных писем;
- организацию вручения дипломов и благодарственных писем;
- издание фотоальбомов, видеофильмов, каталогов и других материалов;
- денежные премии победителям конкурса;
- освещение итогов хода и итогов конкурса в средствах массовой информации.
6. Оформление конкурсных материалов.
Пояснительная записка
Пояснительная записка должна содержать:
- полное наименование организации (предприятия);
- почтовый адрес с индексом;
- фамилия, имя, отчество руководителей организации (предприятия), номера телефонов и факса;
- структура и форма собственности организации (предприятия);
- важнейшие сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о своей организации (предприятии), в т.ч. об участии предприятия в конкурсе на предоставление природоохранных работ или услуг.
Примечание: объем пояснительной записки не должен превышать 3-х страниц.
Информация о природоохранной деятельности
В информации о природоохранной деятельности следует отразить (с выделением разделов):
- наличие или строительство природоохранных объектов: очистных сооружений, установок пыле-, газоочистки др. (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- состояние сооружений по очистке сточных вод и обработке осадка (экологический эффект - удельный вес нормативно очищаемых сточных вод от общего объема сточных вод (указать в процентах);
- количество выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от всех источников (указать объем в кг на одного работающего в год) и мероприятия по их снижению;
- наличие согласованных проектов ПДС, ПДВ и ПНООЛРО, разрешений на выбросы в атмосферу, на сбросы в водоёмы, лимиты отходов производства и потребления (оценка по пятибалльной шкале);
- количество санкций государственных органов за сверхнормативное загрязнение окружающей среды (за каждый случай минус один балл по пятибалльной шкале);
- эффективность работы установок пыле-, газоочистки (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- технологии или установки по переработке отходов (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- планы мероприятий по охране окружающей среды и их выполнение, (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- участие в мероприятиях по благоустройству города (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- количество отходов, образовавшихся, поступивших на полигон твердых бытовых отходов и переработанных на собственных установках, по состоянию на 1 января текущего года (в % к установленному лимиту); количество отходов возвращенных в хозяйственный оборот (вторичное сырьё);
- другое;
- внедрение новых, прогрессивных и оригинальных технологий и решений (следует отразить по пунктам внедрение в отчетном году новых, прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных) технологий и решений, современных машин, механизмов, оборудования, приборов, материалов, конструкций, изделий и экологический эффект, полученный от их внедрения или использования. Для распространения положительного опыта необходимо указать наименование внедрившей организации, Ф.И.О. руководителя и номер телефона), (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- информация о энерго-, ресурсосбережении за отчетный год (в информации следует отразить в указанном порядке достигнутые результаты и показатели в энерго-, ресурсосбережении, в том числе за счет);
- перевод котельных на экологически чистые виды топлива (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- установки приборов учета и регулирования потребления ресурсов (поставить оценку по пятибалльной шкале); селективного сбора твердых бытовых отходов (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- вторичное использование отходов (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- применения новых материалов и технологий (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- использования местных материалов и изделий (поставить оценку по пятибалльной шкале);
- другое.
Графические материалы могут представляться в виде видеоматериалов, альбомов, буклетов и других информационных материалов по усмотрению участников конкурса.
На комплекте материалов должна быть наклейка с надписью Конкурс «Лучшее предприятие (организация) г. Калининграда в сфере охраны окружающей среды» за 200__год, с указанием наименования предприятия или организации и его категории. Для наглядности могут прилагаться книги, проспекты, буклеты, качественные видеоматериалы, лазерные диски и аудиокассеты. Фото-, видео - и иллюстративные материалы представляются только за отчетный год. На каждом фотоснимке (видеокассете) в нижнем правом углу аккуратно должен быть проставлен год съемки и его автор. Все материалы должны представляться на конкурс в упакованном виде (в коробке, кейсе, сумке, прочном пакете и др.) с указанием на них года. Материалы должны быть сброшюрованы в следующем порядке: заглавный лист конкурсных материалов; сопроводительное письмо; полный перечень представленных на конкурс материалов; заключение экологического аудита.
Каждый вид представляемого на конкурс иллюстрированного материала должен быть заверен руководителем предприятия или организации.
Победителем конкурса не может быть признана организация, допустившая в году, за который представлены конкурсные документы, несчастный случай со смертельным исходом, произошедший из-за нарушения правил экологической и производственной безопасности или аварийные выбросы, сбросы, разливы.
Определение трех победителей конкурса (I, II и III места) проводится по каждой категории предприятий.
Вручение дипломов и денежных премий производится в месячный срок после утверждения решения конкурсной комиссии мэром г. Калининграда.
Изменения к настоящему Положению (в случае их введения) публикуются в средствах массовой информации и рассылаются заинтересованным лицам (организациям) до 10 января отчетного года установленным порядком.
7. Сроки предоставления материалов
Материалы предоставляются секретарю конкурсной комиссии в мэрию г. Калининграда по адресу:
Конкурсные материалы, предоставленные в конкурсную комиссию после 10 апреля, не рассматриваются.
8. Снятие материала с конкурса
Конкурсные материалы, оформленные с нарушением установленного порядка (без сопроводительного письма и соответствующих подписей, некомплектные, неправильно или не полностью оформлены) к рассмотрению не принимаются.
Наличие на предприятии в отчетном периоде несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших в результате нарушения Правил техники безопасности или случаев аварийных выбросов, сбросов, разливов загрязняющих веществ в окружающую среду служит основанием для снятия предприятия (организации) с Конкурса.
9. Обобщение и анализ конкурсных материалов
«Организатор» конкурса осуществляет обобщение и анализ конкурсных материалов, а так же представляет их на рассмотрение конкурсной комиссии. Определение победителей конкурса проводится по каждой категории участников. Рассмотрение конкурсных материалов осуществляется конкурсной комиссией.
Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в мае года, следующего за отчётным, и предоставляет руководству мэрии города Калининграда предложения по определению победителей конкурса.
На ответственного секретаря конкурсной комиссии возлагается:
· обеспечение тиражирования и рассылки документов по организации конкурса, предоставление необходимых разъяснений по ним;
· прием конкурсных материалов и регистрация их;
· осуществление связи между членами конкурсной комиссии, рабочей группы и организаторами конкурса;
· организация заседаний конкурсной комиссии;
· оформление протокола по итогам конкурса и обеспечение его рассылки;
· освещение хода конкурса и его итогов в средствах массовой информации.
Предложения комиссии рассматриваются и утверждаются мэром города Калининграда в виде постановления.
10. Награждение победителей конкурса
Участники конкурса, получившие лучшие суммарные оценки по всем показателям, указанным в п. 3 настоящего Положения, награждаются дипломами «Лучшее предприятие (организация) г. Калининграда в сфере охраны окружающей среды» I, II и III степени, форма которых утверждается постановлением мэра Калининграда.
Награждение победителей конкурса производится в зале заседаний мэрии города Калининграда (2 этаж). Организации и предприятия – победители конкурса представляют в мэрию города Калининграда предложения по награждению государственными и ведомственными наградами (знаками отличия) наиболее отличившихся работников.
11. Возврат конкурсных материалов
Возврат конкурсных материалов осуществляется секретарем конкурсной комиссии по запросу руководителей предприятий, организаций, предоставивших материалы на конкурс, в течение 4 месяцев со дня выхода решения мэрии года Калининграда по итогам конкурса.
После истечения указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.
12. Освещение итогов конкурса
Результаты конкурса со списками победителей и рейтинг 10 лучших организаций и предприятий в области охраны окружающей среды публикуются в: газете «Гражданин», «Вестник Калининграда», «Калининградская правда» и других средствах массовой информации.