РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Городской Совет депутатов Калининграда (второго созыва) Решение от 12 апреля 2000 г. N 114 г.Калининград Об утверждении Временного Положения "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в г.Калининграде" Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности Калашниковой А.А. об утверждении Временного Положения "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в г.Калининграде" и в соответствии со ст. 23 п.2.19 Устава города, городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Временное Положение "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в г.Калининграде" с учетом внесенных изменений (Приложение). 2. Опубликовать Временное Положение в газете "Гражданин". 3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности (Калашникова А.А.). Председатель городского Совета депутатов Калининграда Ю.Л. Богомолов ПРИЛОЖЕНИЕ к решению городского Совета от 12 апреля 2000г. N 114 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в г. Калининграде I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Временное положение определяет порядок и организацию проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее именуемых - массовых акций) в г. Калининграде. 2. Термины, применяемые в настоящем Временном положении, означают "митинг" массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни ; "уличное шествие" организационное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам ; "демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во времени шествия плакатов, транспортов и иных наглядных средств; "пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествий и звукоусиления. 3. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой ВС РСФСР 22 ноября 1991 г. , а также с требованиями п.З ст. 17 Конституции РФ осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной , классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. 4. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим положением, является обязательным для администраций предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, находящихся на территории города, руководителей и членов общественных объединений. II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Заявление о проведении массовых акций подается в письменной форме на имя мэра города уполномоченными (организациями) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и отдельных групп граждан в срок не ранее 30 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения. 2. В заявлении указывается цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных организаторов, место их жительства и работы (учебы), контактные телефоны, дата подачи заявления, письменно оговариваются формы и методы обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка, медицинской помощью, звукоусиливающей аппаратурой. 3. Исполнительный орган городского самоуправления принимает заявление и на его копии письменно подтверждает дату и время получения. По результатам рассмотрения заявления мэром, организационный отдел готовит проект распоряжения мэра и после его подписания один экземпляр направляет уполномоченному (организатору) не позднее чем за 5 дней до проведения массовой акции, указанной в заявлении. В эти же сроки исполнительный орган городского самоуправления информирует о целях массовой акции государственные органы, которым она адресуется. 4. Исполнительный орган городского самоуправления вправе при необходимости изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Заявление о проведении массовой акции исполнительным органом городского самоуправления не принимается и служит основанием для отказа в случае, если: - цепь ее проведения противоречит Конституции Российской Федерации, либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан; - акция противоречит Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым норам общественной морали и нравственности - в заявлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного- порядка, а также если они или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проводившимся массовым акциям ; - заявление органа исполнительной власти о проведении массовой акции подано в нарушение установленных сроков ; - акция совпадает о форме, месту, времени, но не по направленности в целом с другой массовой акцией, заявление о которой в установленные сроки подано ранее, либо одновременно; - акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций ; - создается необходимость прекращения работы пассажирского транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения ; 2. Решение мэра о запрещении проведения массовой акции либо изменение условий ее проведения должны быть изложены в письменной форме. 3. Решение об отказе исполнительным органом городского самоуправления в проведении массовой акции может быть обжаловано в суде. IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОЙ АКЦИИ 1. Массовые акции, проводятся с целями, изложенными в заявлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (по маршруту). Предприятие (организация), обеспечивающее электроэнергией звукоусиливающую аппаратуру, осуществляет ее подачу за 1 час до начала массовой акции и прекращает сразу по ее окончании. Использование звукоусиливающей аппаратуры производится в точном соответствии с указанным в распоряжении временем проведения массовой акции. 2. Массовые акции должны проводиться в период между 7 и 22 часами. Установление иного времени проведения таких акций не допускается. 3. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать Российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей исполнительной власти, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба предприятиям, организациям и гражданам. 4. Государственные, муниципальные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим положением порядка. 5. Рекомендуется воздерживаться от планирования и проведения массовых акций вблизи линий электропередач высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыве- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций. 6. Уполномоченные (организаторы) массовых акций не вправе их проводить, если заявление не было подано в срок или не было принято, обязаны прекратить их подготовку , если состоялось решение о запрещении. 7. Массовая акция может быть прекращена по требованию представителя исполнительного органа городского самоуправления, если не было подано заявление, либо состоялось решение о его запрещении, а также при нарушении порядка его проведения, возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка. 8. При проведении массовых акций запрещается использование символов, не зарегистрированных в установленном Законом порядке. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций несут ответственность в соответствии с действующим Законодательством. 2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения массовых, акций, включая случаи перерасхода средств городского бюджета, связанного с обеспечением, согласно нормативным актам МВД России, общественного порядка, если количество участников акции не совпало с указанным уполномоченным (организатором) в заявлении об акции на тысячу и более человек, подлежит возмещению в установленном Законом порядке.