Сайт использует временные файлы cookie, содержащие ip-адрес устройства, с которого Вы заходите на сайт, и параметры текущей сессии. Если Вы не согласны, то Вы должны соответствующим образом установить настройки используемого браузера.
ПринятьРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Городской Совет депутатов Калининграда
(третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
от 03 апреля 2002 года N 117
г.Калининград
Об утверждении Временного Положения
"О порядке участия граждан, их объединений
и юридических лиц в обсуждении и принятии
решений в области градостроительной
деятельности на территории г.Калининграда"
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя постоянной
комиссии по градорегулированию, природопользованию и экологии
Туманкиной Т.Я., городской Совет
р е ш и л:
1. Утвердить Временное Положение "О порядке участия граждан, их
объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в
области градостроительной деятельности на территории
г.Калининграда". (Приложение).
2. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по
градорегулированию, природопользованию и экологии (Карпушенко С.П.)
и комиссию по земельным ресурсам и рекламе (Пятикоп А.И.).
Председатель городского Совета
депутатов Калининграда Е.В. Ган
Приложение
к решению Горсовета
депутатов Калининграда
от 03 апреля 2002г. N 117
Временное положение
"О порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц
в обсуждении и принятии решений в области градостроительной
деятельности на территории города Калининграда"
1. Общие положения
1.1. Временное Положение о порядке участия граждан, их
объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в
области градостроительной деятельности на территории города
Калининграда (далее - Положение) устанавливает единый для города
Калининграда порядок информирования населения о градостроительной
деятельности, порядок выявления мнения и участия населения города в
обсуждении и подготовке решений в области градостроительной
деятельности.
1.2. Настоящее Положение разработано на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Земельного Кодекса РФ;
- Градостроительного Кодекса РФ;
- Федерального Закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
- Законов Российской Федерации "Об экологической экспертизе", "Об
охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения";
- Градостроительного кодекса Калининградской области;
- Закона Калининградской области "О территориальном общественном
самоуправлении в Калининградской области";
- Устава города Калининград;
- и других действующих нормативно-правовых актов.
1.3. "В отношении настоящего Положения понятия и термины
используются в следующих значениях:
градостроительная деятельность - деятельность государственных
органов, органов местного самоуправления города Калининграда,
физических и юридических лиц в области градостроительного
планирования развития города Калининграда и его территорий,
определения видов использования земельных участков, проектирования,
строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом
интересов граждан, общественных и государственных интересов, а
также историко-культурных, экологических, природных особенностей
города Калининграда и его территорий;
градостроительная документация - документация о градостроительном
планировании развития и застройке города Калининграда и его
территорий, которая включает в себя:
- генеральный план города Калининграда;
- проекты планировки частей территорий города Калининграда;
- проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной структуры города Калининграда;
территориальное общественное самоуправление (ТОС)-самоорганизация
граждан по месту их жительства на части территории города
Калининграда (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории)
для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно
населением или через создаваемые им органы территориального
общественного самоуправления.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок действует до
принятия Калининградской областной Думой нормативно-правового акта,
регулирующего такой порядок на территории Калининградской области.
2. Порядок информирования населения о градостроительной
деятельности
2.1. Граждане, их объединения и юридические лица Калининграда
(далее - население) имеют право на достоверную, полную и
своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее
предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов
жилищно-гражданского назначения, комплексном благоустройстве
территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и
иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением
информации, составляющей государственную тайну в соответствии с
федеральным законодательством.
2.2. Информирование населения о градостроительной деятельности
включает в себя:
- информирование населения об отводе земельных участков и
разработке градостроительной документации до ее утверждения;
- информирование населения о строительстве, реконструкции
объектов жилищно-гражданского назначения, комплексном
благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных
коммуникаций, строительстве иных объектов, если они затрагивают
права жителей;
- опубликование информации об утвержденной градостроительной
документации в СМИ и обеспечение доступа для жителей с целью
ознакомления.
2.3. Информирование населения о разработке градостроительной
документации до ее утверждения
2.3.1. Решение мэрии города о разработке градостроительной
документации любого вида или о внесении в нее изменений, а также
основные положения градостроительной документации любого вида
подлежат обязательному опубликованию.
2.3.2. С момента данного опубликования и до утверждения
градостроительной документации граждане и их объединения имеют
право обсуждать, вносить предложения, требовать рассмотрения их
предложений и участвовать в подготовке решений в области
градостроительной деятельности в порядке, установленном настоящим
Положением.
2.3.3. Организацию работы по учету предложений и требований
граждан до утверждения в установленном законодательством порядке
градостроительной документации осуществляет мэрия города.
2.3.4. До утверждения градостроительной документации граждане и
их объединения вправе проводить независимые экспертизы
градостроительной документации за счет собственных средств.
Проведение таких экспертиз не влечет за собой задержку сроков
согласования градостроительной документации. Независимые экспертизы
градостроительной документации могут использоваться для обжалования
в суд или арбитражный суд заключений органов государственной
экспертизы градостроительной документации.
2.3.5. Информирование об утвержденной градостроительной
документации осуществляется не позднее одного месяца после ее
утверждения.
2.4. Информирование населения о строительстве, реконструкции
объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве
территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций
2.4.1. Формами информирования населения о строительстве,
реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения,
благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных
коммуникаций являются обязательными и включают в себя:
- опубликование текстового материала в средствах массовой
информации;
- установление на месте предполагаемого строительства
(реконструкции) щита размером 1х2м с графическим изображением плана
объекта;
- организация экспозиции (выставки).
2.4.2. Мэрией города Калининграда могут предлагаться
дополнительные формы информирования населения о градостроительной
деятельности в соответствии с требованиями Градостроительного
кодекса РФ.
2.4.3. Принятие решения об информировании осуществляется мэрией
города путем издания соответствующего постановления мэра, либо, по
поручению мэра, путем издания постановления главы администрации
района.
2.4.4. Информирование населения должно осуществляться в срок,
установленный в решении об информировании, но не более одного
календарного месяца со дня принятия решения об информировании.
3. Порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и
принятии решений в области градостроительной деятельности
3.1. Участие граждан, их объединений в обсуждении и принятии
решений в области градостроительной деятельности осуществляется
путем письменного обращения граждан или их объединений в органы
местного самоуправления.
3.2. Мнение населения о градостроительной документации и
градостроительной деятельности выявляется мэрией (администрацией
района города). Кроме того, граждане, интересы которых затрагивает
градостроительная деятельность, вправе по собственной инициативе
выразить свое мнение о градостроительной документации, а также о
строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского
назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и
транспортных коммуникаций.
3.3. Порядок выявления мнения населения о градостроительной
документации и градостроительной деятельности
3.3.1. Мэрия либо администрация района города выявляет мнение
населения о градостроительной документации и градостроительной
деятельности следующими способами:
- путем рассмотрения письменных обращений граждан и их
объединений;
- путем организации общественных слушаний или оформления журнала
персонального выявления мнения граждан (приложение N1).
3.3.2. При разработке, согласовании, утверждении
градостроительной документации выявленное мнение граждан
оформляется в отдельном разделе согласования документации.
3.3.3. Оформленные мнения граждан должны быть аргументированы. В
случае несовпадения предлагаемых градостроительных решений и мнений
граждан, вопрос рассматривается на заседании городского Совета
депутатов Калининграда с участием заинтересованных общественных
организаций, граждан и их объединений.
3.3.4. Обобщение мнений граждан и поступающих заявлений для
дальнейшего учета при разработке градостроительной документации
различного уровня осуществляет управление архитектуры и
градостроительства мэрии для рассмотрения на согласительной
комиссии.
3.3.5. Решения согласительной комиссии при мэрии города,
оформленные протоколом, являются основой для утверждения
градостроительной документации.
3.3.6. Общественные слушания могут проводиться как
самостоятельно, так и в качестве второго этапа по объектам
строительства после проведения анализа обращений граждан и их
объединений. Организатором общественных слушаний по объекту
является администрация района города.
3.3.7. Общественные слушания по объекту проводятся на собраниях
граждан по месту жительства в зоне влияния градостроительной
деятельности (квартале) среди лиц, интересы которых затрагиваются
строительством. Жилищно-коммунальные службы районов помимо
оповещения граждан через средства массовой информации обеспечивают
приглашение на собрание заказчика строительства объекта,
исполнителя документации, заинтересованных общественных организаций
и граждан, представителей надзорных органов.
3.3.8. Организатор общественных слушаний обеспечивает ведение
протокола общественных слушаний. Протокол общественных слушаний
должен содержать следующие сведения:
- о председателе и секретаре собрания;
- о присутствующих представителях заказчика строительства
объекта, исполнителя документации, общественных организаций;
- о количестве присутствующих;
- тезисы, сообщения представителя заказчика строительства объекта
и исполнителя документации (могут прилагаться к протоколу);
- о решении, если оно принималось;
- о результатах голосования.
Протокол общественных слушаний подписывается председателем и
секретарем собрания.
Граждане и их объединения в случаях, если градостроительная
деятельность затрагивает их интересы, имеют право:
- требовать в административном или судебном порядке отмены
решения о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции
или вводе в эксплуатацию объектов в случае нарушения
законодательства Российской Федерации или Калининградской области о
градостроительстве;
- требовать в административном или судебном порядке ограничения,
приостановления или прекращения деятельности предприятий и других
объектов, эксплуатация которых осуществляется с нарушением
законодательства Российской Федерации или Калининградской области о
градостроительстве;
- обжаловать в суд заключения органов государственной экспертизы
градостроительной и проектной документации;
- представлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного
здоровью и имуществу граждан в связи с нарушением законодательства
Российской Федерации или Калининградской области о
градостроительстве.
4. Порядок принятия решений по результатам информирования и
выявления мнения населения о градостроительной документации и
градостроительной деятельности
4.1. Мэрия (администрация района города) рассматривает обращения
граждан, их объединений, ТОС, депутатов городского Совета
Калининграда, анализирует выявленное мнение, касающееся вопросов
градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, в
установленные сроки представляет им обоснованные ответы и принимает
решение по градостроительной документации и (или) градостроительной
деятельности.
Приложение N 1
к временному Положению
о порядке участия граждан,
их объединений и юридических лиц
в обсуждении и принятии решений в
области градостроительной деятельности
на территории города Калининграда"
Журнал
персонального выявления мнения граждан
__________________________________________________________________
(указать вид хозяйственной, градостроительной деятельности)
1. Фамилия, имя,отчество__________________________________________
2. Паспортные данные______________________________________________
3. Адрес места жительства_________________________________________
4. Ваше мнение:
Возражаю (по причинам...)_____________________________
Не возражаю
(Нужное подчеркнуть)_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________
(подпись, дата)
Заключение
по подведению итогов выявления персонального мнения
граждан по проекту
____________________________________________________________
(наименование планируемой деятельности)
Опрос проводился в соответствии с постановлением
____________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
______ ________________________________________ в микрорайоне
(кварталах)
В ходе опроса предложено заполнить листы____________________
гражданам и коллективам.
Заполнено ____________ листов, по которым подведены
итоги согласно приложения к протоколу.
______________________________________ ____________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица) (подпись,дата, печать)
(глава администрации района)
Калининград
