Решение N 206 от 16 июля 2008 г.

Российская Федерация
Окружной Совет депутатов города Калининграда
(четвертого созыва)

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий городским округом «Город Калининград»

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации, председателя комитета экономики, финансов и контроля Мухомор С.Б., председателя комиссии по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности Мусевича А.И., на основании статей 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, окружной Совет

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий городским округом «Город Калининград» (Приложение).

2. Опубликовать решение в газете «Гражданин».

3. Решение вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам, налогам, экономической политике и муниципальной собственности (Мусевич А.И.).

Приложение
к решению окружного Совета
депутатов города Калининграда
№ 206 от 16 июля 2008 г.

Порядок предоставления муниципальных гарантий
городским округом «Город Калининград»

1. Настоящий Порядок определяет условия, механизм предоставления муниципальных гарантий городским округом «Город Калининград», а также полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» по предоставлению муниципальных гарантий.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются бюджетным и гражданским законодательством, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. В целях настоящего Порядка используются понятия и термины Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» по предоставлению муниципальных гарантий

1.Окружной Совет депутатов города Калининграда:

1) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград»;

2) утверждает программу муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград» в составе решения о бюджете городского округа «Город Калининград» на соответствующий год и плановый период;

3) устанавливает верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского округа «Город Калининград»;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.

2. Администрация городского округа «Город Калининград»:

1) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград»;

2) принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии в виде постановления;

3) при необходимости назначает агента в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий;

4) осуществляет дополнительную регламентацию предоставления муниципальных гарантий в пределах полномочий, установленных законодательством;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.

3. Структурное подразделение администрации городского округа «Город Калининград», исполняющее функции финансового органа:

1) ведет муниципальную долговую книгу городского округа «Город Калининград»;

2) устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала и порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу;

3) осуществляет анализ финансового состояния принципала и оценку надежности (ликвидности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу; запрашивает сведения о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступления в силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства;

4) рассматривает документы на предоставление муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград»;

5) готовит проекты постановлений главы администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении муниципальных гарантий, проекты муниципальных гарантий, договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

6) выдает муниципальные гарантии городского округа «Город Калининград»;

7) заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии; в договорах определяются порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, утвержденных гарантом во исполнение обязательств по гарантии;

8) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

9) исполняет обязательства по муниципальной гарантии;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Калининграда.

Статья 3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии

1. Муниципальная гарантия предоставляется при соблюдении всех предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований.

2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией городского округа «Город Калининград» на основании решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период при соблюдении следующих условий:

- представления принципалом установленного перечня документов;

- проведения анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

- соответствия условий планируемой к выдаче муниципальной гарантии утвержденной в установленном порядке программе муниципальных гарантий городского округа «Город Калининград»;

- предоставления принципалом в установленных случаях обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным муниципальным и государственным гарантиям;

- отсутствия сведений о проведении в отношении принципала процедур ликвидации или вступившего в законную силу судебного решения о признании принципала банкротом и об открытии конкурсного производства.

3. В постановлении о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- объем ответственности гаранта по обеспечиваемому обязательству, а также вид ответственности гаранта (субсидиарная или солидарная);

- платность предоставления муниципальной гарантии (на платной или бесплатной основе);

- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа «Город Калининград».

4. После принятия решения (постановления) о предоставлении муниципальной гарантии выдается муниципальная гарантия, заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии между гарантом, принципалом и бенефициаром и в установленных законодательством случаях иные договоры. В случае предоставления муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, договор о предоставлении муниципальной гарантии заключается между гарантом и принципалом.

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи муниципальной гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- порядок исполнения обязательств по муниципальной гарантии;

- иные сведения, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указываются все условия предусмотренные в муниципальной гарантии.

Статья 4. Платность предоставления муниципальной гарантии

Муниципальные гарантии могут предоставляться как на платной, так и на бесплатной основе. Решение о платности (бесплатности) предоставляемой гарантии принимается главой администрации городского округа в виде постановления.

Статья 5. Ответственность городского округа «Город Калининград» по муниципальным гарантиям

1. Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала. Постановление о виде ответственности принимается главой администрации городского округа «Город Калининград».

2. Ответственность городского округа «Город Калининград» по муниципальной гарантии ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на нее процентов. При этом размер выплачиваемых по муниципальной гарантии процентов ограничивается ставкой рефинансирования Банка России.

3. Отношения по исполнению гарантом обязательств по муниципальной гарантии, ответственности гаранта регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал предъявляет гаранту в письменной форме требование об уплате денежной суммы по гарантии с приложением всех указанных в муниципальной гарантии документов не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая. Ответственность гаранта перед бенефициаром наступает после того, как бенефициар, а в предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии и гарантией случаях принципал:

- официально письменно оповестит гаранта о факте первичного неисполнения принципалом своих обязательств перед бенефициаром, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации все меры для получения необходимой информации;

- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления гаранту документов, отражающих состояние задолженности принципала по обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, копию переписки между бенефициаром и принципалом, содержащей требование погасить задолженность;

- примет иные меры, предусмотренные действующим законодательством.

5. Гарант в течение 40 календарных дней с даты предъявления к нему требования об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии:

- рассматривает требование и приложенные к нему документы;

- до удовлетворения предъявленного требования уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает ему копии требования со всеми относящимися к нему документами;

- определяет обоснованность требований, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату долга;

- при необходимости запрашивает дополнительные документы для подтверждения предъявленного требования, принимает иные меры для исполнения муниципальной гарантии;

- определяет денежную сумму, подлежащую уплате, и при наличии оснований исполняет муниципальную гарантию.

6. Сумма произведенного гарантом платежа погашает прежде всего основную сумму долга, затем начисленные на нее проценты в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Порядка.

7. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант вправе начислить принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере ставки рефинансирования Банка России с момента исполнения муниципальной гарантии.