РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Городской Совет депутатов Калининграда (третьего созыва) РЕШЕНИЕ от 28 мая 2003 года N 216 г.Калининград Об утверждении Положения "О сносе и восстановлении зелёных насаждений на территории Калининграда" Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии по градорегулированию, природопользованию и экологии Карпушенко С.П., представителя управления архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда Веденеевой Т.Г. городской Совет РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение "О сносе и восстановлении зелёных насаждений на территории Калининграда" (Приложение). 2. Опубликовать утверждённое Положение "О сносе и восстановлении зелёных насаждений на территории Калининграда" в газете "Гражданин". 3. Данное решение вступает в силу со дня опубликования в средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по градорегулированию, природопользованию и экологии (Карпушенко С.П.). Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В.Ган ПРИЛОЖЕНИЕ к решению городского Совета депутатов Калининграда N 216 от 28 мая 2003 года ПОЛОЖЕНИЕ "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" 1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона "Об охране окружающей среды" N7-ФЗ от 10.01.2002г., Земельного Кодекса РФ N136 -ФЗ от 25.10.2001г., Гражданского Кодекса РФ N51-ФЗ от 30.11.94г., Кодекса РФ N195-ФЗ от 30.12.2001г. "Об административных правонарушениях", "Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных Госстроем России N153 от 15.12.99г., "Правил благоустройства города Калининграда", утвержденных решением городского Совета депутатов N 424 от 10.06.98 г.", СниП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СниП 3.10.75 "Благоустройство территорий. Озеленение. Правила производства работ. Приёмка в эксплуатацию". 2. Основные понятия: - Зеленые насаждения города Калининграда - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного происхождения или посаженных на определенной территории. - Реконструкция зелёных насаждений - частичная замена зелёных насаждений в случаях изменившихся требований к озеленению территории (изменение назначения территории, восстановление исторического облика территории, придание архитектурно-художественного облика зелёным массивам за счёт формирования полян, парковых пейзажей). - Санитарные рубки - удаление сухостойных, аварийных, больных деревьев. - Рубки ухода - удаление деревьев, потерявших декоративность, самосева, рубки с целью прорежения загущенных посадок насаждений. - Восстановительная стоимость зелёных насаждений - стоимостная оценка типичных видов зелёных насаждений и объектов озеленения, приведённая суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием в пересчёте на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр или другую удельную единицу. - Озеленённые территории общего пользования - парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории городского поселения. - Селитебная территория - это территория, сформированная на территории городского поселения с учётом взаимоувязанного размещения зон общественных центров жилой застройки, улично-дорожной сети, озеленённых территорий общего пользования, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом в зависимости от его величины и природных особенностей территории. - Рекреационные земли - это земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. - Разрешённое использование земельных участков - правовой режим использования земельных участков в соответствии с зонированием территорий, общих принципов и порядка его проведения в рамках действующего федерального законодательства и в соответствии с требованиями специальных федеральных законов. 3. При выборе земельного участка под строительство управление архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда в обязательном порядке получает заключение отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда о возможности сноса, пересадки или необходимости сохранения насаждений на участке. Заключение отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда учитывается мэром города при проведении процедуры согласования земельного участка. 4. При размещении объектов малой торговли (палатки, лотки, павильоны) на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду, снос деревьев запрещается. 5. На земельных участках общего пользования, а также на участках входящих в состав рекреационных зон запрещается снос зелёных насаждений за исключением следующих случаев: - в связи с реконструкцией зелёных насаждений, проект которой согласован управлением архитектуры градостроительства мэрии Калининграда; - в связи со строительством объектов, соответствующих разрешённому использованию земельных участков общего пользования и рекреационных зон; - при санитарных рубках и рубках ухода. 6. При разработке предпроектной документации и проектов застройки выполняется подеревная съёмка с составлением перечётной ведомости всех имеющихся на участке зеленых насаждений с указанием наименования насаждения (указывается родовое и видовое название), диаметра на высоте 1,3 м, состояния, намечаемых мероприятий (обрезка в связи со строительством, пересадка, сохранение, снос). Подеревная съёмка выполняется в границах обязательного благоустройства объекта. При отсутствии насаждений делаются об этом оговорки в плане. Предпроектные или проектные материалы с перечётной ведомостью имеющихся на участке насаждений, рассматриваются управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда и отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда, в части соответствия выданному при выборе участка заключению. При разработке рабочего проекта специалистом управления архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда делается уточнение количества сносимых насаждений с учётом прокладки инженерных сетей и коммуникаций. Дополнения или изменения проекта рассматриваются в том же порядке. Результаты рассмотрения материалов оформляются отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда в форме акта, который направляется на Государственную экологическую экспертизу в управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области. 7. После получения по проекту положительного заключения экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утверждённой управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области, отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда составляется акт оценки зелёных насаждений (приложение N1) на основании действующего прейскуранта и перечётной ведомости. Оплата восстановительной стоимости производится в течение месяца со дня выдачи акта до получения разрешения на производство строительно - монтажных работ. 8. Прейскурант восстановительной стоимости зелёных насаждений утверждается мэром Калининграда. 9. Восстановительная стоимость не взимается: - при санитарных рубках и рубках ухода; - при реконструкции насаждений, проводимой за счёт городского бюджета; - при сносе насаждений по предписаниям ГИБДД УВД по К.О.; - при сносе зелёных насаждений по заключению государственной санитарно-эпидемиологической службы по г. Калининграду для обеспечения нормальной инсоляции помещений; - в случае сноса насаждений, растущих ближе расстояний, предусмотренных СН и П 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 10.Средства, полученные от уплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, перечисляются в экологический целевой бюджетный фонд города Калининграда и расходуются в соответствии с утверждённым городским Советом депутатов Калининграда Положением "Об экологическом целевом бюджетном фонде города Калининграда". Выделение денежных средств на восстановительные посадки производится на основании распоряжения мэра Калининграда по представлению комитета жилищно-коммунального хозяйства и согласованию места посадки зелёных насаждений с управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда. 11.Акт обследования зеленых насаждений (Приложение N6) на территориях общего пользования, а также на территориях предприятий, организаций, учреждений (санитарные рубки и рубки ухода, нарушение СН и П 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"), составляется городской комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зелёных насаждений". 12.Акты обследования зелёных насаждений (Приложение N2) на придомовых территориях (санитарные рубки и рубки ухода, нарушение СН и П 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"), составляются комиссиями администраций районов города и согласовываются с отделом охраны окружающей среды мэрии. 13.Оценка зелёных насаждений (плодовые деревья и ягодные кустарники, многолетние цветники и ягодники), расположенных в жилых и иных зонах, посаженных или используемых гражданами для личных нужд, производится комиссиями, назначенными администрациями районов. 14.Акты обследования зелёных насаждений (Приложение N3), на объектах, являющихся памятниками природы, оформляются городской комиссией по оценке состояния и согласованию сноса зелёных насаждений согласовываются в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области. 15.Во всех случаях вырубка зеленых насаждений на территории города Калининграда производится по порубочным билетам, выданным отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда (Приложение N4). 16.Порубочный билет выдаётся на основании актов обследования зелёных насаждений, оценочных актов, платёжных документов об оплате восстановительной стоимости за снос зелёных насаждений. В случае сноса зелёных насаждений в связи со строительством, порубочный билет выдаётся после получения разрешения на производство строительно - монтажных работ. 17.Оплата восстановительной стоимости за снос насаждений не освобождает застройщиков от выполнения необходимого озеленения строящегося объекта. 18.Необходимое восстановление зелёных насаждений при строительстве определяется проектом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда. При этом в целях улучшения экологической обстановки и быстрого декоративного эффекта допускается применение только крупномерного посадочного материала - деревья в возрасте не менее 10 лет. 19.При сдаче объекта в эксплуатацию управлением архитектуры и градостроительства мэрии Калининграда выдаётся справка о выполнении предусмотренных проектом работ по озеленению территорий (Приложение N5). 20.В случае сдачи объекта в эксплуатацию в неблагоприятный агротехнический период (с 01 декабря по 01 апреля) застройщик заключает договор с подрядной организацией на выполнение работ по посадке крупномерных деревьев в соответствии с проектом и перечисляет денежные средства на их проведение в экологический целевой бюджетный фонд города Калининграда. 21.При наступлении благоприятного агротехнического периода подрядная организация получает средства на посадку деревьев из экологического целевого бюджетного фонда города Калининграда и выполняет эти работы. 22.Контроль за законностью вырубок зеленых насаждений производится отделом охраны окружающей среды мэрии Калининграда совместно с межрайонным отделом милиции по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке, а также комиссией городского Совета депутатов Калининграда по градорегулированию, природопользованию и экологии. 23.Вопросы сноса, охраны и воспроизводства древесно- кустарниковых насаждений, находящихся на землях железнодорожного транспорта и землях, занятых лесным фондом в черте города Калининграда, находятся в компетенции органов государственной власти и специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей природной среды. Приложение 1 к Положению "О сносе и восстановлении зелёных насаждений на территории Калининграда" Форма оценочного акта при строительстве "УТВЕРЖДАЮ" Начальник отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда "____"____________ ____г. АКТ оценки зеленых насаждений Настоящий акт составлен специалистом отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда (ФИО) в присутствии представителя заказчика (организация, должность, ФИО) в том, что восстановительная стоимость зеленых насаждений попадающих под снос в результате реализации проекта (указывается назначение проекта) на участке, отведенном Постановлением мэра г. Калининграда N___ от "____"____________ ____г. (Приказ об утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта N____от______________ ____г.) составит: ┌───┬─────────┬─────────────┬─────────┬───────────┬──────┬────────┐ │ N │ N │Наименование │ Диаметр │ Состояние │Цена │ Сумма │ │п/п│по плану │ │ см │ │ │ │ └───┴─────────┴─────────────┴─────────┴───────────┴──────┴────────┘ Ущерб, нанесенный зеленому фонду города, составит ___________руб. Восстановительная стоимость определена на основании Прейскуранта, утвержденного Постановлением мэра г. Калининграда N___ от "____"____________ ____ г. и должна быть перечислена на р.с.________________ Специалист ОООС - ________________________________ Представитель заказчика- ________________________________ Приложение 2 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зелёных насаждений, на придомовых территориях "Согласовано" Начальник отдела охраны окружающей среды мэрии Калининграда "____"____________ ____г. АКТ обследования зеленых насаждений N___ "____"______________200 г. Комиссия в составе: Председателя комиссии (должность,ФИО)_________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ членов комиссии: (должность, ФИО) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ в присутствии заявителя___________________________________________ произвела обследование объекта____________________________________ __________________________________________________________________ Основание для проведения обследования_____________________________ __________________________________________________________________ Обследованием установлено:________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель комиссии -___________________________ Члены комиссии - __________________________________ __________________________________ Приложение 3 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зелёных насаждений на объекте, который является памятником природы "СОГЛАСОВАНО" Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР по Калининградской области _______________________ "____"______________ _____г. АКТ обследования зеленых насаждений N___ Комиссией в составе: Председателя комиссии (должность,ФИО)_______ _________________________________________________________________; Членов комиссии (должность ФИО)___________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ произведено обследование зелёных насаждений на территории памятника природы (наименование объекта). Установлено, что на данной территории необходима (санитарная рубка, рубка ухода, обрезка) следующих насаждений: ┌──────┬──────────────────────────┬─────────────────┬────────────┐ │N п/п │ Наименование │ Диаметр (см) │ Описание │ │ │ │ │ состояния │ └──────┴──────────────────────────┴─────────────────┴────────────┘ Председатель комиссии: ___________________ Члены комиссии: ___________________ ___________________ Приложение 4 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма порубочного билета ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ N_____ от "____"____________200__г. Выдан_____________________________________________________________ Адрес_____________________________________________________________ Вид работ_________________________________________________________ Ответственный за производство работ_______________________________ __________________________________________________________________ (ФИО, должность, наименование предприятия) Основание для выдачи:_____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (акт обследования соответствующих комиссий, наличие платежных документов, разрешение на производство строительных работ с приложением подеревной съёмки) В соответствии с представленными документами разрешается вырубить: 1.________________________________________________________________ 2.________________________________________________________________ 3.________________________________________________________________ 4.________________________________________________________________ 5.________________________________________________________________ 6.________________________________________________________________ 7.________________________________________________________________ печать подпись Приложение 5 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Справка о выполнении работ по благоустройству и озеленению территории в соответствии со СН и П 3.10.75 "Благоустройство территорий. Озеленение. Правила производства работ. Приёмка в эксплуатацию" 1. Наименование объекта____________________________________________ 2. Адрес объекта___________________________________________________ 3. Заказчик________________________________________________________ 4. Подрядчик_______________________________________________________ 5. Соответствие проекту____________________________________________ 6. Толщина плодородного слоя грунта (не менее 10 см)_______________ 7. Соответствие посадочного материала ГОСТу________________________ (деревья в возрасте не менее 10 лет) Главный специалист УАиГ мэрии: ____________________________ Приложение 6 к Положению "О сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории Калининграда" Форма акта обследования зелёных насаждений, на территориях общего пользования, а также на территориях предприятий, организаций и учреждений АКТ обследования зеленых насаждений N___ "____"______________200 г. Комиссия в составе: Председателя комиссии (должность,ФИО)_________ __________________________________________________________________ членов комиссии (должности, ФИО)_________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ в присутствии заявителя___________________________________________ произвела обследование объекта____________________________________ __________________________________________________________________ Основание для проведения обследования_____________________________ __________________________________________________________________ Обследованием установлено:________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель комиссии: ______________________________ Члены комиссии: ______________________________ ______________________________