Официальный сайт администрации ГО "Город Калининград"

                      РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             Городской Совет депутатов Калининграда
                        (третьего созыва)

                            Решение


от 19 июля 2002 года               N 286
г.Калининград


Об утверждении "Порядка предоставления льгот
по арендной плате за землю в г. Калининграде"

     Заслушав   и   обсудив   информацию  председателя  комиссии  по
земельным ресурсам и рекламе Пятикопа А.И., городской Совет

                              РЕШИЛ:

     1. Дополнить "Порядок предоставления льгот по арендной плате за
землю  в  г.  Калининграде"  разделом  III  "Порядок  предоставления
арендаторам  отсрочек  или  рассрочек  по  арендной плате за землю в
городе Калининграде".
     2. Утвердить "Порядок предоставления льгот по арендной плате за
землю в г. Калининграде" (приложение).
     3. Комитету   по  финансам  и  контролю  мэрии  (Заремба  Р.И.)
совместно  с  комитетом  муниципального  имущества  (Конюшенко А.Н.)
установить  на  2002  год предельный размер предоставляемых льгот по
арендной  плате  за  землю и предусмотреть этот показатель в проекте
бюджета Калининграда на 2003 год.
     4. Опубликовать "Порядок предоставления льгот по арендной плате
за землю в г. Калининграде" в газете "Гражданин".
     5. Контроль   за   исполнением  данного  Решения  возложить  на
комиссию по земельным ресурсам и рекламе (Пятикоп А.И.).

Председатель городского Совета
депутатов Калининграда                         Е.В. Ган



                                                  Приложение
                                 к решению городского Совета
                                      депутатов Калининграда
                                    от 19 июля 2002 г. N 286

                            ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ ПО АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ
                     ЗА ЗЕМЛЮ В КАЛИНИНГРАДЕ

     Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Конституцией
РФ,  Гражданским  кодексом  РФ,  Федеральным  законом  "О введении в
действие  Земельного  кодекса",  Федеральным  законом  "О  плате  за
землю",   Уставом   города   Калининграда,  "Положением  о  методике
расчета  и  взимания арендной платы за землю в городе Калининграде",
утвержденным  Решением  городского  Совета депутатов Калининграда от
28.06.2000  N  229,  "Положением  о порядке предоставления налоговых
льгот   по  платежам  в  городской  бюджет",  утвержденным  Решением
городского Совета депутатов Калининграда от 18.10.2000 N 360.

                        I. Общие положения

     1.1. Целью настоящего Положения "О порядке предоставления льгот
по  арендной  плате  за  землю в г. Калининграде" (далее по тексту -
Положение) является    регламентация   предоставления   льгот,   как
исключительной     меры     для     стимулирования     рационального
землепользования.
     1.2. Задачами настоящего Положения являются:
     - стабилизация финансового положения города;
     - снижение социальной напряженности;
     - создание новых рабочих мест;
     - стимулирование местных товаропроизводителей;
     - упорядочение работы органов местного самоуправления в области
регулирования  земельных  отношений  с  юридическими  и  физическими
лицами;
     - стимулирование рационального землепользования.
     1.3. Положение  определяет  механизм  предоставления  льгот  по
уплате арендной платы за землю в г. Калининграде.
     1.4. Основные понятия:
     Арендодатель - мэрия города Калининграда;
     Арендатор - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком в
соответствии  с  договором  на  передачу  в аренду городских земель,
заключенным с Арендодателем;
     Договор на передачу в арену городских земель - договор о
     передаче  Арендодателем  за  плату  во  временное пользование и
владение городских земель Арендатору;
     Льготы  по  арендной плате за землю - предоставляемое отдельным
арендаторам  либо  категориям  арендаторов преимущество по сравнению
с  другими  арендаторами  либо  категориями  арендаторов, включающее
возможность  полного  или  частичного освобождения от арендной платы
либо отсрочки (рассрочки) ее выплаты.
     1.5. Льготы  по  арендной  плате за землю могут устанавливаться
только на текущий финансовый год (полугодие) в виде:
     - полного  или  частичного  освобождения на определенный срок в
пределах суммы арендной платы, поступающей в городской бюджет;
     - отсрочки (рассрочки) выплаты;
     - понижения  ставки  арендной  платы для отдельных плательщиков
в пределах суммы арендной платы, поступающей в городской бюджет.

        II. Порядок рассмотрения вопросов о предоставлении
                 льгот по арендной плате за землю

     2.1. Рассмотрение  вопросов  о предоставлении льгот по арендной
плате  за  землю  осуществляется  органами  местного  самоуправления
Калининграда:
     - решение  об  освобождении от арендной платы в пределах суммы,
поступающей   в   городской   бюджет,  решение  о  понижении  ставки
арендной  платы  принимается  по решению городского Совета депутатов
Калининграда;
     - решение   об  отсрочке  (рассрочке)  выплаты  арендной  платы
принимается  по  представлению  арендодателя  на  возмездной  основе
комитетом по финансам и контролю мэрии города.
     2.2. Перечень    категорий   арендаторов   и   видов   целевого
использования   земель   для  установления  ставки  арендной  платы,
равной  нулю,  принимается  городским Советом депутатов Калининграда
ежегодно  до  утверждения  бюджета  города  на  очередной финансовый
год. Лица,  претендующие  на  получение отсрочки (рассрочки) выплаты
арендной платы за землю представляют документы в комитет по финансам
и контролю мэрии города Калининграда.
     2.3. Органы   местного   самоуправления   в   течение  30  дней
рассматривают  обращение  о  предоставлении  льгот по арендной плате
за   землю   с   момента  представления  заявителем  полного  пакета
документов (п. 2.5).
     2.4. Рассмотрение  вопросов  о предоставлении льгот по арендной
плате    за   землю   осуществляется   при   наличии   у   заявителя
соответствующих  источников  дополнительных  поступлений в городской
бюджет.
     2.5. Лица,  претендующие  на  освобождение от арендной платы за
землю  в  пределах  суммы,  поступающей  в городской бюджет, либо на
понижение  ставки  арендной  платы за землю представляют в городской
Совет депутатов Калининграда следующие документы:
     2.5.1. Письменное  обращение  с  обоснованием  целесообразности
предоставления     льгот    и    перечень    мероприятий,    которые
предполагается финансировать за счет высвобождаемых средств.
     2.5.2. Результаты   финансово   -   хозяйственной  деятельности
(баланс  форма  2  за  истекший  финансовый  год, последний отчетный
период, предшествующий обращению, с отметкой инспекции МНС РФ).
     2.5.3. Копии   Устава,   Учредительного  договора  юридического
лица  или  свидетельства  о  регистрации  в качестве предпринимателя
для индивидуальных предпринимателей, паспорт для граждан.
     2.5.4. Справка    из    инспекции    МНС   РФ   об   отсутствии
задолженности по налогам в бюджеты всех уровней.
     2.5.5. Копии договоров на передачу в аренду городских земель.
     2.5.6. Информацию   комитета  муниципального  имущества  города
Калининграда  о  соблюдении сроков уплаты по договорам на передачу в
аренду городских земель.
     2.5.7. Отчет  о  целевом использовании льготы по арендной плате
за землю, если такая была ранее предоставлена.
     2.5.8. Юридические    и    физические    лица,   осуществляющие
предпринимательскую   деятельность,   получают  льготы  по  арендной
плате   за   землю   при   условии   представления   предложений  по
перспективным  источникам  покрытия  выпадающих  доходов  городского
бюджета.
     2.6. Пакет  документов,  изложенных в п. 2.5, представляется на
имя председателя городского Совета депутатов Калининграда.
     2.7. Председатель городского Совета депутатов Калининграда (или
лицо   его   замещающее)   в   трехдневный   срок  направляет  пакет
документов  на  рассмотрение  в  комиссию  по  земельным  ресурсам и
рекламе.
     2.8. Председатель  комиссии  по  земельным ресурсам и рекламе в
трехдневный  срок  направляет  копии обращений в комитет по финансам
и  контролю  мэрии  города  и,  в  случае  необходимости,  в комитет
муниципального   имущества   города   Калининграда   для  подготовки
заключений.
     В  течение  двух  недель  с  момента  получения копий обращений
указанные  комитеты  представляют  свои  заключения  в  комиссию  по
земельным ресурсам и рекламе.
     2.9. Комиссия  по  земельным ресурсам и рекламе в двухнедельный
срок  с  момента  получения заключений комитетов мэрии рассматривает
материалы  и  готовит  проект  решения  городского  Совета депутатов
Калининграда.
     Городской   Совет   депутатов   Калининграда  по  представлению
комиссии  по  земельным ресурсам и рекламе рассматривает материалы о
предоставлении льгот в установленном порядке.
     2.10. Действие решения городского Совета депутатов Калининграда
о  предоставлении  льгот по арендной плате за землю распространяется
на текущий финансовый год.
     2.11. Предоставляемые  льготы  по арендной плате за землю носят
строго   целевой   характер,   который   указывается   в  решении  о
предоставлении льготы.
     2.12. Комитет  муниципального  имущества  города Калининграда в
установленном  порядке  подготавливает  и  подписывает с арендатором
дополнительное   соглашение   к   договору   на  передачу  в  аренду
городских земель.

         III. Порядок предоставления арендаторам отсрочек
             или рассрочек по арендной плате за землю
                       в городе Калининграде

     3.1. Настоящий   Порядок   определяет  механизм  предоставления
отсрочек  и  рассрочек  по  арендной плате за землю, а также пени, в
части    платежей,    подлежащих    зачислению   в   бюджет   города
Калининграда,  по  договорам  на передачу в аренду городских земель,
заключенным мэрией города Калининграда.
     3.2. Решение   о   предоставлении  отсрочек  или  рассрочек  по
арендной   плате   за   землю   в  городе  Калининграде  принимается
арендодателем    (мэром    города    Калининграда)   и   оформляется
постановлением   мэра   города   Калининграда   (далее   по   тексту
"Постановление").
     3.2.1. В  целях  настоящего  Порядка  отсрочкой  или рассрочкой
арендной   платы  за  землю  считается  изменение  срока  платежа  с
отнесением  установленного  в  соответствии с договором аренды срока
уплаты платежа либо его части на более поздний срок.
     3.2.2. При   отсрочке   срок   платежа  изменяется  с  условием
единовременной уплаты отсроченных платежей по окончании отсрочки.
     3.2.3. При   рассрочке   устанавливается   поэтапное   внесение
платежей.
     3.3. Обращение  по  предоставлению  отсрочек  или  рассрочек по
арендной  плате  за  землю  в  городе  Калининграде  рассматривается
исключительно при условии выполнения бюджетных назначений на текущий
финансовый  год  и  при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам
местного  бюджета  перед  бюджетами других уровней бюджетной системы
Российской Федерации.
     3.4. Комитет  по  финансам и контролю мэрии города Калининграда
рассматривает  обращения  арендаторов  городских  земель  (далее  по
тексту  "арендаторов")  по  предоставлению отсрочек или рассрочек по
уплате арендной платы за землю.
     По запросу комитета по финансам и контролю мэрии города комитет
муниципального имущества в трехдневный срок предоставляет выписку из
лицевого счета арендатора.
     После  анализа  выписки  лицевого  счета  арендатора комитет по
финансам  и  контролю  мэрии  готовит  заключение  на предоставление
арендаторам отсрочки или рассрочки по уплате арендной платы за землю
либо   отказ   в   ее  предоставлении  и  проект  Постановления.  На
основании  Постановления  о  предоставлении  арендатору отсрочки или
рассрочки  комитет  муниципального  имущества  готовит  изменения  в
договоре  на  передачу  в аренду городских земель с указанием сроков
платежа.
     3.5. Отсрочка  или  рассрочка  платежа  по  арендной  плате  за
землю   предоставляется   арендатору   в  индивидуальном  порядке  в
течение финансового года на срок от одного до шести месяцев не более
одного раза при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
     - причинение   арендатору   ущерба   в   результате  стихийного
бедствия,   технологической   катастрофы   или   иных  обстоятельств
непреодолимой силы;
     - задержки  арендатору  финансирования  из  бюджета  или оплаты
выполненного   этим   лицом   муниципального   заказа,  оформленного
соответствующим образом;
     - угрозы банкротства этого лица в случае единовременной выплаты
им  арендной  платы  в  сроки, установленные договором на передачу в
аренду городских земель;
     - если имущественное положение арендатора исключает возможность
единовременной уплаты арендной платы.
     3.6. Срок  уплаты  платежа  по  арендной  плате  не  может быть
изменен,   если   в   отношении  лица,  претендующего  на  получение
отсрочки или рассрочки:
     - возбуждено  уголовное  дело  или  осуществляется производство
по делу, связанное с нарушением налогового законодательства;
     - имеются   достаточные   основания   полагать,  что  это  лицо
воспользуется  изменениями  сроков уплаты платежа для сокрытия своих
денежных  средств  или иного имущества, подлежащего налогообложению,
либо  это  лицо  собирается  выехать за пределы Российской Федерации
на постоянное место жительства;
     - непредставление  в  комитет  по  финансам  и  контролю  мэрии
документов,   необходимых  для  подготовки  комитетом  заключения  о
предоставлении    арендатору    отсрочки    или    рассрочки,   либо
недостаточность    информации,    содержащейся    в   представленных
документах.
     3.7. Для   получения   отсрочки   или   рассрочки  по  платежам
арендной   платы   за   землю   арендатор   представляет  письменное
заявление  на  имя  председателя  комитета  муниципального имущества
мэрии города.
     В   заявлении   арендатор   излагает  причины  и  экономическое
обоснование    (баланс,    выписка    банка   о   состоянии   счета)
необходимости   предоставления   отсрочки  или  рассрочки,  а  также
обстоятельства,   позволяющие   ему   своевременно  рассчитаться  по
платежам.
     К заявлению прилагаются:
     - копия договора на передачу в аренду городских земель;
     - расчет арендной платы за землю на текущий год;
     - справка   из   инспекции   МНС   РФ   по   месту  регистрации
налогоплательщика  о  наличии  задолженности на день, предшествующий
подаче заявления, по видам налогов, заверенная налоговым органом;
     - предполагаемый  график  заявленных  к  рассрочке  платежей, с
указанием сумм процентов по пользованию бюджетными средствами.
     3.8. Данный  перечень  представляемых  документов  не  является
исчерпывающим,  комитет  по  финансам  и контролю мэрии города имеет
право   запросить   иные   документы,   необходимые  для  подготовки
заключения об отсрочке или рассрочке.
     3.9. Заключение  о  предоставлении  отсрочки  или  рассрочки по
уплате  арендной  платы  за  землю либо отказе в ее предоставлении и
проект  Постановления  готовится  комитетом  по  финансам и контролю
мэрии   города   Калининграда   в   течение  тридцати  дней  со  дня
представления заявителем полного пакета документов.
     Постановление должно содержать:
     - основание для предоставления отсрочки или рассрочки;
     - полное  наименование,  юридический  адрес и идентификационный
номер арендатора;
     - дату  заключения  и  номер  договора  на  передачу  в  аренду
городских земель, сроки действия договора;
     - размер отсроченных или рассроченных платежей;
     - график погашения задолженности по платежам;
     - размер платы за пользование бюджетными средствами и сроки его
уплаты.
     3.10. При  предоставлении  отсрочки  или  рассрочки по арендной
плате  за  землю на сумму задолженности начисляются проценты, исходя
из   1/2   ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации,  действовавшей  на  момент  принятия  решения об отсрочке
или   рассрочке.  Начисленные  проценты  перечисляются  через  счета
отделений  казначейства  в  городской  бюджет. В платежном поручении
на  уплату  процентов в назначении платежа указывается: "Проценты за
предоставление  отсрочки  (рассрочки)  по  арендной  плате  за землю
(пене) в   доле   городского   бюджета,   согласно   дополнительного
соглашения  к  договору на передачу в аренду городских земель N _ от
___, код бюджетной классификации N 2010202".
     3.11. Действие  отсрочки  или  рассрочки  прекращается досрочно
по следующим основаниям:
     - уплаты  всей  причитающейся  суммы  задолженности по арендной
плате   за   землю   и   соответствующих   процентов   до  истечения
установленного срока действия отсрочки или рассрочки;
     - при нарушении арендатором условий отсрочки или рассрочки;
     - наличие обстоятельств, указанных в п. 5 данного Порядка.
     3.12. Комитет   муниципального  имущества  города  Калининграда
контролирует  по  лицевому  счету арендатора выполнение обязательств
дополнительных  соглашений  к  договорам  аренды городских земель. В
случае  нарушения  условий  договоров  аренды комитет муниципального
имущества  уведомляет  об  этом комитет по финансам и контролю мэрии
города,  который  готовит  Постановление  мэра  города о прекращении
действия отсрочки (рассрочки).
     В    случае   отсутствия   или   несвоевременного   поступления
платежей, а также частичной оплаты отсроченной (рассроченной) суммы,
арендатор  обязал  оплатить  задолженность  по арендной плате, пени,
начисленные в сроки и по условиям постановления, а также проценты за
пользование бюджетными средствами.
     При    этом   оставшаяся   неуплаченной   сумма   задолженности
определяется  как  разница  между суммой задолженности, определенной
в  Постановлении,  увеличенной  на  сумму  процентов, исчисленную за
период  действия  отсрочки  или  рассрочки  и фактически уплаченными
суммами и процентами.
     3.13. После истечения срока отсрочки или рассрочки непогашенная
отсроченная   задолженность,   пени,   начисленные  за  каждый  день
просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки или
рассрочки,  а  также проценты за пользование бюджетными средствами в
полном  объеме  подлежат  взысканию  в  соответствии  с договором на
передачу в аренду городских земель.
     3.14. Учет отсроченной (рассроченной) задолженности по арендным
платежам  за  землю осуществляется в установленном порядке комитетом
муниципального имущества мэрии.
     После   окончания   срока   отсрочки   или   рассрочки  комитет
муниципального  имущества  мэрии  в  3-дневный срок извещает комитет
по  финансам  и контролю мэрии о выполнении арендатором обязательств
по  уплате  отсроченной  (рассроченной)  задолженности по платежам в
городской бюджет.

          IV. Контроль за использованием предоставляемых
                 льгот по арендной плате за землю

     4.1. Лица,  получившие  льготы  по  арендной  плате  за  землю,
обязаны  2  раза в год - не позднее 10 июля и не позднее 25 ноября -
представлять   в   комитет  по  финансам  и  контролю  мэрии  города
необходимую   информацию   о   целевом  расходовании  высвобождаемых
средств.
     4.2. Получатель  льгот  обязан  обеспечить  ведение  отдельного
бухгалтерского учета льготируемых видов деятельности.
     4.3. Контроль за целевым использованием льгот по арендной плате
за  землю  осуществляет комитет муниципального имущества совместно с
комитетом по финансам и контролю мэрии.
     4.4. В  случае,  если  по результатам проверки будет установлен
факт    нецелевого    использования   средств,   высвободившихся   в
результате   предоставления   льгот  по  арендной  плате  за  землю,
городской  Совет  депутатов Калининграда принимает решение об отмене
ранее   предоставленных  льгот  по  арендной  плате  за  землю.  При
утверждении  данного  Решения платежи, использованные не по целевому
назначению, подлежат взысканию в общеустановленном порядке.
     4.5. С целью анализа эффективности действия земельной политики,
проводимой  в  городе  Калининграде,  комитет по финансам и контролю
мэрии  города  представляет в городской Совет депутатов Калининграда
ежегодную  аналитическую  справку о результатах предоставления льгот
не позднее 15 мая следующего за отчетным года.