РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Городской Совет депутатов Калининграда (третьего созыва) Решение от 02 марта 2005 года N 83 г.Калининград Об утверждении Положения "Об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области" Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя комиссии по местному самоуправлению и общественной безопасности Груничевой Т.П. о внесении дополнений в Положение "Об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области", городской Совет Р Е Ш И Л: 1. Утвердить Положение "Об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области" (Приложение). 2. Решение опубликовать в газете "Гражданин". 3. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и общественной безопасности (Калашникова А.А.). Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В. Ган Приложение к решению городского Совета депутатов Калининграда № 83 от 02 марта 2005 г. ПОЛОЖЕНИЕ "Об отделе милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области <1> входит в состав милиции общественной безопасности и создается в целях выполнения задач по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства. <1> Далее "Отдел" 2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами органов власти и органов местного самоуправления Калининградской области, принятыми в пределах их компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, УВД Калининградской области, а также настоящим Положением. 3. Положение об Отделе утверждается начальником УВД Калининградской области по согласованию с Городским Советом депутатов г. Калининграда. Структура и штатное расписание Отдела утверждаются начальником УВД Калининградской области. 4. Отдел участвует в гражданских правоотношениях как юридическое лицо, имеет свою гербовую печать, печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, имеет свой баланс и лицевой счет в комитете по финансам и контролю мэрии города Калининграда. Отдел может выступать истцом и ответчиком в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по делам, отнесенным к компетенции Отдела. 5. К Отделу переходят все права и обязанности Межрайонного отдела милиции по борьбе с правонарушениями и преступлениями на потребительском рынке при УВД Калининградской области. 6. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Отделе осуществляются самостоятельно в порядке, определяемом МВД России, УВД Калининградской области. Бухгалтерский учет и отчетность в Отделе осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 7. Отдел в установленном порядке взаимодействует с другими подразделениями горрайорганов внутренних дел, правоохранительными, контролирующими и налоговыми органами по вопросам предупреждения, выявления, пресечения преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг и исполнения административного законодательства. 8. Отдел в установленном порядке поддерживает связь с органами власти Калининградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации в интересах обеспечения оперативно-служебной деятельности. 9. Финансирование Отдела осуществляется из средств бюджета города Калининграда. 10. Обеспечение Отдела автотранспортом, горюче-смазочными материалами, средствами связи, оргтехникой, вещевым и иным имуществом производится по установленным нормам за плату МВД РФ, а также путем децентрализованного приобретения. 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение сотрудников Отдела осуществляется в соответствии с нормами положенности, предусмотренными приказами МВД РФ для сотрудников наружной службы милиции общественной безопасности. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 12. Охрана общественного порядка, предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, благоустройства и санитарного содержания, исполнение административного законодательства в г. Калининграде. 13. Отдел организует и контролирует работу подразделений (групп) горрайорганов внутренних дел Калининградской области по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, оказывает им практическую и методическую помощь. III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 14. Проводит в установленном порядке комплексные мероприятия по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, благоустройства и санитарного содержания, установлению лиц их совершивших: - организует постоянный контроль за санитарным состоянием и благоустройством территорий города. В соответствии с предоставленными правами готовит материалы для привлечения юридических и физических лиц, виновных в нарушении санитарного состояния территорий города и Правил благоустройства города Калининграда к административной ответственности; - по заявкам мэрии города Калининграда участвует в проверках, выявлении и пресечении нарушений норм и правил благоустройства и санитарного содержания территорий города. 15. Выявляет причины и условия, способствующие совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, благоустройства и санитарного содержания в г. Калининграде. 16. Принимает и регистрирует заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, событиях угрожающих личной или общественной безопасности и своевременно информирует об этом дежурную часть УВД или соответствующий орган внутренних дел, а так же своевременно принимает по ним меры, предусмотренные законодательством, в пределах своей компетенции. 17. Осуществляет подготовку материалов для принятия соответствующими органами решений в порядке, предусмотренном УПК РФ. 18. Информирует органы власти Калининградской области, органы местного самоуправления и население о состоянии общественного порядка в сфере потребительского рынка товаров и услуг, благоустройства и санитарного содержания, исполнению административного законодательства. 19. Обобщает, подготавливает, внедряет и применяет передовые формы и методы работы по предупреждению, выявлению, пресечению преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства. 20. Оказывает практическую помощь подразделениям (группам) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел при проведении оперативно-профилактических мероприятий. 21. Рассматривает жалобы и заявления граждан и должностных лиц, связанных с осуществлением деятельности подразделений (групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства. 22. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности подразделений (групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел Калининградской области. 23. Разрабатывает и реализует планы оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг, исполнению административного законодательства. 24. Участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Калининградской области, УВД Калининградской области направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг. 25. Вырабатывает методику и тактику действий подразделений (групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел Калининградской области, организует и проводит с ними семинары и занятия по повышению профессионального уровня сотрудников. 26. Осуществляет контроль за деятельностью подразделений (групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел Калининградской области. IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА 27. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право: -направлять запросы и получать от граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, независимо от подчиненности и форм собственности, сведения об исполнении ими правил и норм, действующих в сфере обеспечения правопорядка, связанного с соблюдением правил торговли, санитарно-гигиенических правил и правил благоустройства, а также объяснения по фактам их нарушения, выносить предписания об устранении нарушений, а в случае их неисполнения - принимать меры к привлечению виновных в установленном порядке к ответственности, предусмотренной действующим законодательством; -участвовать в работе комиссий органов местного самоуправления по вопросам торговли, санитарно-эпидемиологического надзора и благоустройства; -временно ограничивать, приостанавливать или запрещать в пределах предоставленных полномочий незаконную предпринимательскую и иную деятельность, в сфере потребительского рынка товаров и услуг; - ходатайствовать в установленном порядке об аннулировании лицензий или приостановлении их действия в случае нарушения их владельцами установленных норм и правил; -вести прием граждан и должностных лиц, их представителей по находящимся в производстве Отдела материалам, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них; -составлять административные протоколы, направлять их в соответствующие органы для принятия мер, проводить административные расследования, налагать в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на лиц, совершивших административные правонарушения; - пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам. 28. Отдел возглавляет начальник, который непосредственно подчиняется начальнику милиции общественной безопасности УВД Калининградской области. 29. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Отдела осуществляется начальником УВД Калининградской области. 30. Начальник Отдела: 30.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Отдел задач и функций, обеспечивает строгое соблюдение законности сотрудниками Отдела и осуществляет контроль за правомерностью их действий. 30.2. Вносит в соответствующие органы власти и местного самоуправления, руководству УВД Калининградской области предложения, направленные на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере потребительского рынка товаров и услуг. 30.3. Представляет в пределах своей компетенции интересы Отдела в органах представительной (законодательной) и исполнительной власти Калининградской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и судах по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. 30.4. Организует правовую работу в Отделе, вносит в соответствующие государственные органы предложения о совершенствовании законов и иных правовых актов, регламентирующих вопросы обеспечения правопорядка. 30.5. Организует планирование работы Отдела, в установленном порядке осуществляет контроль и исполнение нормативных актов МВД России и УВД Калининградской области. 30.6. Вносит предложения руководству УВД Калининградской области об изменениях штатов Отдела, совершенствованию его структуры. 30.7. Устанавливает в соответствии с законодательством и оперативно служебной необходимостью порядок и режим работы Отдела, создает условия для безопасного выполнения сотрудниками и работниками возложенных на них обязанностей. 30.8. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Отдела, обеспечению служебной дисциплины. 30.9. Обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров Отдела. Обеспечивает профессиональную подготовку подчиненных сотрудников. 30.10. Определяет обязанности своих заместителей, утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела. Делегирует в установленном порядке исходя из интересов службы часть своих полномочий своим заместителям. 30.11. Определяет должностные оклады лицам рядового и начальствующего состава Отдела в пределах минимальных и максимальных размеров, установленных по соответствующим должностям. 30.12. Поощряет и налагает на сотрудников Отдела дисциплинарные взыскания, привлекает их к материальной ответственности, вносит руководству УВД Калининградской области в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и освобождении от должностей сотрудников Отдела. 30.13. Осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников, не имеющих специальных званий, поощряет, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с трудовым законодательством. 30.14. Предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам и работникам, направляет их в служебные командировки, в установленном порядке проводит служебную аттестацию сотрудников Отдела. 30.15. Проводит оперативные, служебные совещания, организует проведение служебных занятий с личным составом. 30.16. Анализирует деятельность подразделений (групп) по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства горрайорганов внутренних дел, ходатайствует перед руководством соответствующего горрайоргана о поощрении, либо привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников этих подразделений (групп). 30.17. Налагает административные штрафы за правонарушения в соответствии с действующим законодательством. 30.18. Организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности Отдела, принимает по ним соответствующие меры реагирования. 30.19. В установленном порядке проводит служебные проверки по жалобам и заявлениям граждан, должностных лиц, организаций, на действия сотрудников Отдела. 30.20. Организует административно-хозяйственную деятельность Отдела, обладает правом подписи хозяйственных договоров 30.21. Отвечает за использование по прямому назначению выделенных Отделу объектов недвижимости, обеспечивает правильное и рациональное использование транспортных, технических и других видов материальных средств, а также бюджетных денежных ассигнований. 30.22. Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности, оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений), списывает в установленном порядке с баланса отслужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх норм естественной убыли (независимо от стоимости). 30.23. Ежегодно информирует администрацию г. Калининграда и Городской Совет о результатах работы Отдела в сфере охраны общественного порядка. 31. В Отделе могут в установленном порядке создаваться комиссии, советы и иные коллегиальные органы.