Администрация Калининграда готовится перейти на электронный документооборот.

В июле этого года внесены изменения в 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Их основная цель – максимально облегчить усилия гражданина за счет широкого применения информационных технологий.  Одно из ключевых «новшеств» состоит в том, что продлен срок, после которого чиновники не будут требовать с граждан документы, уже находящиеся в распоряжение органов государственной и муниципальной власти. Человек пишет заявление о предоставлении той или иной услуги, а сбор документов: копий распоряжений, постановлений, выписок и т.д.  – это работа специалистов муниципалитета или государственных органов. Если он ранее предоставлял подобные документы на получение других услуг (к примеру, льгот), то повторно собирать весь пакет – обязанность специалистов органов управления.

Таковы требования федерального законодательства, в соответствии с которыми  специалисты администрации Калининграда разработали план межведомственного взаимодействия. Он работает как внутри самой администрации, так и предназначен для устранения административных барьеров, существующих в общении администрации с территориальными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Правительства Калининградской области. Данный план на уровне региона подписан Губернатором, остальные муниципалитеты разрабатывают схожие документы. 

Основные пункты Плана говорят о том, что на уровне администрации все структурные подразделения должны работать без бумажного оборота, прекратить требовать от заявителя документы, которые, уже есть «в здании» администрации или подведомственных  ей организациях, но хранятся в другом кабинете, другого управления. Чтобы практика «хождения  заявителя из кабинета в кабинет» исчезла из «коридоров власти» навсегда.

Также этот План межведомственного взаимодействия предусматривает создание единого реестра муниципальных услуг. Проект этого документа в Калининграде уже создан. Он размещен на сайте городской администрации www.klgd.ru  «Администрация» - «Административная  реформа» - «О муниципальных услугах»- «Документы» «Проекты документов» для ознакомления всех желающих. Власти города надеются, что калининградцы, выскажут свои пожелания, насколько полным является спектр предоставляемых муниципалитетом услуг, все ли учтено. Есть примеры, что в реестре услуги нет, а фактически исполнительная власть ее оказывает. К примеру, «предоставление в собственность земельных участков, находящихся в садовых обществах»,  с такой конкретной просьбой горожане обращаются часто, а в старом реестре эта услуга была «размыта» в общем понятии, как «предоставление правовых документов гражданам по садовым обществам». Естественно, чтобы выйти на «конечный документ», заявителям приходилось пройтись по множеству кабинетов и коридоров. Теперь же человек просто найдет нужный раздел, где будет четко обозначено, какие документы он должен предоставить и в какой срок он получит ответ, какие услуги обязательные, бесплатные они или нет. Кроме того, создание такого реестра позволило исключить «лишние звенья в цепи» и выявить новые услуги. (К примеру, «согласование размещения малых торговых объектов на сезон»: продажа солнечных очков и др.). Возможно, граждане после опубликования проекта реестра выявят и другие несоответствия.

Как отметил заместитель начальника административного управления Игорь Шлыков, проект плана мероприятий администрации по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие готов, он рассчитан на два года работы. В конечном итоге Правительство РФ ставит задачу всем чиновникам государственных, региональных и муниципальных структур к июлю 2012 года научиться работать на безбумажном обороте. Другими словами, не заявители будут ходить из кабинета в кабинет, а документы будут «перемещаться по сетевым электронным ресурсам». Для достижения конечного результата  также нужно модернизировать информационную систему, получить ключи электронной подписи и многое другое. В администрации Калининграда будет создано единое информационное хранилище, куда специалисты смогут заходить, и брать сведения по заявителю.

А главное, на официальном сайте городской администрации будет размещен сервис контроля прохождения документов. Гражданин, обратившийся за получением муниципальной услуги и получив расписку о приеме документов и уникальный регистрационный номер, может лично проверить, на каком этапе, и каком подразделении сейчас находится рассмотрение его вопроса. При этом отказать в оказании услуги гражданину,  у которого принят комплект документов, с формулировкой «Вы не сдали нам еще одну справку»,-  представители муниципалитета  не имеют права.