Глава Калининграда Александр Ярошук убежден, что для более динамичного развития города необходима корректировка межбюджетных отношений

Калининград – это лицо Калининградской области, столица янтарного края и город, где проживает большая часть населения региона. Здесь сконцентрирован бизнес, здесь живут, работают, проводят свой досуг не только калининградцы, но жители других районов области, а также гости региона. И, естественно, все они используют объекты инфраструктуры Калининграда наравне с горожанами.

Как неоднократно подчеркивалось на различных совещаниях в администрации Калининграда, в настоящее время бюджет областного центра находится на пределе своих возможностей. Это случилось, в том числе и из-за того, что город взял тяжелый бюджетный кредит на строительство второй эстакады, хотя, казалось бы, этот важный объект нужен не только калининградцам. Но несмотря на то, что мостом будут пользоваться все жители области, строительство почему-то ведется только за счет бюджета Калининграда.

По данным городских властей, на сегодняшний день налоговые отчисления в бюджеты всех уровней от Калининграда составляют 25 миллиардов рублей. Обратно же в городской бюджет поступает только 4,5 миллиарда, что составляет менее 20 процентов. Городу не остается средств для того, чтобы более активно развиваться и исполнять свои мандаты (не хватает денег на ремонт объектов социально-культурной сферы и дорог, организацию скверов и зеленых зон и иные нужды). В ряде субъектах Федерации столица региона, согласно региональным законам, имеет статус областного центра и определенные финансовые преимущества. Калининград же до сих пор не получил такого официального статуса. Возможно ли исправить эту ситуацию и от чего зависит решение проблемы? Об этом – беседа журналиста «Калининградской правды» с главой Калининграда Александром ЯРОШУКОМ.

- Александр Георгиевич, почему у Калининграда нет статуса областного центра? Для этого нужен специальный закон?

- Да, такой закон должен приниматься на уровне субъекта Федерации, за него голосуют депутаты областной думы. В законе прописываются критерии, по которым областному центру присваивается особый статус, а также условия поддержки. Например, это может быть увеличение доли перечисляемых в городской бюджет средств от общего консолидированного бюджета, либо сохранение в муниципальном бюджете отдельных видов налогов. Калининград испытывает колоссальную нагрузку как на объекты инфраструктуры, так и на социальные. Благами города пользуются не 430 тысяч проживающих здесь калининградцев, а намного больше. По нашим расчетам, это еще порядка 180 тысяч жителей области, которые приезжают сюда на работу, снимают квартиры, водят детей в социальные учреждения, проводят свой досуг. Поэтому мы и говорим, что для Калининграда должен быть особый закон, компенсирующий чрезмерную нагрузку и дающий возможность активнее проводить восстановительные работы. Второе, почему мы говорим об этом – Калининград все-таки столица янтарного края, это визитная карточка области и даже больше, это западная витрина России.

- Какова будет практическая польза для калининградцев от этого закона?

- Эти деньги пойдут на приведение качества услуг во всех сферах к стандартам, которые мы должны повышать каждый год. В первую очередь, речь идет о сфере образования. Зачастую из-за дефицитности бюджета мы даже не можем обеспечить этот стандарт. О каких суммах идет речь? На сегодняшний день отчисления по налогу на доходы физических лиц, возвращающиеся в город, составляют 40 процентов. Мы бы хотели, чтобы нам установили хотя бы 50 процентов. Это добавило бы к доходной части бюджета около 700 миллионов рублей. Для понимания, на текущий ремонт дорог мы тратим в год только 70 миллионов рублей, потому и дороги в городе такие, какими мы их видим сейчас. Если бы решение об увеличении доли отчислений было принято, мы могли бы обсуждать с региональными властями, на какие целевые программы их тратить. Мы готовы к такому открытому диалогу. Есть и иной вариант – выделение Калининграду двух процентов от суммы консолидированного бюджета Калининградской области. Это тоже в районе 700 миллионов рублей. В городе много проблем, особенно с ремонтом жилищного фонда, дворов, дорог, развитием зеленых зон, мест отдыха. Нам эти деньги очень нужны.

- Не получится ли так, что в результате, получив такие преференции, город Калининград будет вычеркнут из ряда областных программ софинансирования?

- Участие в таких программах ведь не только несет большие плюсы для развития города, но и накладывает серьезные обязательства на местный бюджет. Например, когда нам предлагали начать строительство медицинского центра на Бассейной, мы категорически отказывались от этого проекта, потому что денег на софинансирование в нашем бюджете не было. Или вопрос по второй эстакаде. Субвенция из федерального бюджета на строительство моста сопровождалась необходимостью выделения около трех миллиардов рублей из бюджета Калининграда. Таких денег в казне нет. Пришлось взять довольно дорогой кредит. Это все легло нагрузкой на наш бюджет. Конечно, необходимость завершения строительства второй эстакады серьезно затруднила реализацию многих муниципальных программ. Мы принимали решение о строительстве места в тот период, когда на финансирование данного проекта шли федеральные деньги, а потом ситуация поменялась, и от нас потребовали завершения проекта за свой счет.