При принятии регионального закона, запускающего процедуру предоставления земельных участков многодетным семьям, не был продуман механизм его реализации, что сейчас приводит к замедлению всех остальных процедур (региональный закон от 03.11.2011 № 45 «О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»).

В ходе применения закона на практике обнаружился целый ряд недоработок и «белых пятен». В результате городским властям пришлось неоднократно обращаться за разъяснениями в областные органы власти. На подготовку каждого ответа, который зачастую в полной мере не разъяснял ситуацию, уходит около одного месяца.

В частности, в запросе, направленном администрацией Калининграда в областную Думу 8 декабря 2011 года, были заданы вопросы о том, имеет ли значение при постановке на учет многодетного гражданина гражданство детей; имеет ли многодетный гражданин право на получение участка, если на момент принятия решения ребенок достиг совершеннолетия; должно ли подтверждаться место жительства гражданина официальной регистрацией в том населенном пункте, где он желает получить землю; следует ли из закона Калининградской области, что предоставление земельного участка осуществляется всем членам семьи, указанным в заявлении, в общую долевую собственность; имеет ли право на предоставление земельного участка многодетный гражданин, который со своей семьей не проживает.

Разъяснения по заданным вопросам были направлены на имя главы администрации Светланы Мухомор только 11 января 2012 года.

Одновременно, стоит заметить и то, что Калининград, в отличие от других муниципалитетов области, обязан выделять земельные участки с инфраструктурой. На оснащение территорий сетями и коммуникациями требуются достаточно ощутимые финансовые затраты, которые заложены не были. На вопрос городских властей о том, будет ли региональное Правительство оказывать финансовую помощь на эти нужды, областные власти неоднократно отвечали отказом. Городские власти должны изыскать и предусмотреть эти средства в своем бюджете. Например, в Гурьевске или Зеленоградске, где есть локальные очистные сооружения, предоставление земельных участков произойдет значительно легче и проще, достаточно будет сформировать земельный участок.

Несмотря на подобную несогласованность, муниципалитет сразу же после принятия закона начал формирование очереди из поданных семьями заявлений и разъяснил населению города, куда и с какими документами обращаться. Городские власти формировали очередь, ожидая разъяснений от разработчика – Правительства области,  в том числе и того, кто может в ней находиться. На сегодняшний день в областном центре подано уже более 850 заявлений. Формирование очереди продолжается.

Председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Калининграда Александр Зуев считает безосновательным довод областных чиновников о том, что принятие другого спорного проекта закона «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Калининграде» позволит ускорить процесс предоставления земельных участков многодетным семьям.

 «Предложенный законопроект о передаче полномочий по распоряжению землей ситуацию не изменит. Если бы от Калининграда требовалось только предоставление достаточно большого массива из 1000-1200 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, думаю, в течение 3-4 месяцев мы такой массив в распоряжение региональных властей смогли бы передать. Но тогда Правительству Калининградской области пришлось бы решать ту же проблему, перед которой сейчас стоят городские власти: а именно, отсутствие в бюджете финансовых средств на инфраструктуру, а работа по подведению сетей очень дорогостоящая», - сообщил Александр Зуев.

С точки зрения целесообразности принятия нового законопроекта для горожан, председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Калининграда Александр Зуев пояснил: «Людей просто загоняют, 1000 человек направят на переоформление документов, начнется беготня между структурными подразделениями».

Внесенный законопроект «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена,  в административном центре Калининградской области – городе Калининграде» так же как и региональный закон, запускающий процедуру выдачи земельных участков многодетным семьям, не имеют внятного порядка реализации.