На очередном заседании окружного Совета депутаты приняли решение обратиться к губернатору Николаю Цуканову и председателю областной Думы Марине Оргеевой по вопросунедопущения уменьшения доходной части бюджета города Калининграда.

20 сентября Калининградской областной Думой был принят в первом чтении проект Закона «О межбюджетных отношениях». После анализа документа в городской администрации пришли к выводу, что предлагаемые изменения межбюджетных отношений приведут к потерям доходной базы городского бюджета.

В соответствии со статьей 1 проекта Закона для Калининграда снижается норматив отчислений налога на доходы физических лиц с 20% до 13 %. По этой причине уменьшается доходная часть бюджета на 622,8 млн. рублей. При этом передача налога на имущество организаций по нормативу 25% не компенсирует выпадающих доходов городского бюджета в полном объеме. Предполагается, что в бюджет городского округа в 2013 годупоступят доходы от налога на имущество юридических организаций в сумме 532,5 миллиона рублей. Таким образом, город в итоге теряет более 90 миллионов рублей.

«Считаем, что формирование межбюджетных отношений в таком виде не обеспечивает сбалансированность бюджета, а улучшение финансовой обеспеченности жителей других муниципальных образований достигается за счет ухудшения обеспеченности жителей города Калининграда», - говорится в обращении.

Окружной Совет предложил губернатору и областной Думе рассмотреть вопрос о сохранении дополнительного норматива отчислений налога на доходы физических лиц на уровне 2012 года, то есть в размере 20%, а также создать рабочую группу для доработки регионального закона «О межбюджетных отношениях».

Также в ходе обсуждения законопроекта депутаты выразили свое несогласие с позицией областных властей по вопросусофинансирования программ. Для большинства муниципалитетов области софинансирование будет осуществляться в пропорции 50% на 50% - то есть областной бюджет выделяет 50% средств, а остальные 50% изыскиваются в бюджете муниципалитета. Для Калининграда, единственного городского округа, установлена пропорция 80 на 20(то есть на 20% областных денег город должен изыскать 80% собственных средств).

«Если приводить в пример программу ремонта жилого фонда, то при софинансировании из области около 300 миллионов рублей, город должен выделить на эту программу около 1 миллиарда, что является огромной суммой», - подчеркнул депутат Валерий Макаров.

Заместитель председателя окружного Совета Калининграда, председатель комиссии по контролю за эффективностью использования бюджетных средств Олег Шкиль обратил внимание парламентариев на то, что в случае окончательного принятия пропорции софинансирования 20 на 80, город будет вынужден в некоторых случаях отказываться от областных субсидий.

«Если правительство хотело сделать добрый жест, то они должны были, наоборот, добавить городу процент отчислений от НДФЛ, чтобы город увеличил доходную базу и эффективнее решал социальные проблемы. С принятием закона «О межбюджетных отношениях» в нынешней редакции Калининград потеряет около 150 миллионов рублей. А для нас это большие деньги», - считает Олег Шкиль.

Подводя итоги обсуждения, глава Калининграда Александр Ярошук заверил, что городские власти будут добиваться изменения позиций закона.

«После принятия в первом чтении этого закона все муниципалитеты получили плюс 4 процента к налоговым доходам, а город Калининград - минус от того, что имел. Мы считаем, что это некорректно, поскольку в Калининграде постоянно, в соответствии с данными последней переписи, проживает 450 тысяч человек. Плюс около 150 тысяч живут в областном центре, но зарегистрированыв других муниципальных образованиях. При этом получают здесь услуги, работают и так далее. Это нельзя не учитывать. Поэтому город Калининград рассчитывает на то, чтобы мы получали свои налоговые отчисления в полном объеме», - заявил Александр Ярошук.