По поручению главы Калининграда Алексея Силанова 30 июля состоялось совместное совещание по обеспечению доступности городской среды, в котором приняли участие руководители профильных подразделений администрации Калининграда, МКУ «ГДСР», регионального департамента строительного надзора, калининградские отделения Союза строителей и Союза Архитекторов, а также представители общественных организаций инвалидов.

   Открывая встречу, заместитель главы администрации Калининграда, председатель комитета архитектуры и строительства (КАиС) Артур Крупин отметил, что подразделения администрации города ведут плановую работу по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения.
   Администрация постоянно сотрудничает с организациями инвалидов. В 2015 году КРООИ «Ковчег» передала в администрацию отчет о первом этапе работы по выявлению на территории Калининграда всех мест, непреодолимых для инвалидов. Тогда обследовались улицы в центре города. По результатам этого мониторинга проводится работа по понижению бордюров и установке пандусов. На всех вновь строящихся муниципальных объектах пандусы проектируются в обязательном порядке.
   «С 2015 года КАиС стал привлекать представителей инвалидных организаций в качестве экспертов на строящиеся городские объекты. МКП «УКС» и МКУ «УКС» обязали привлекать инвалидов к оценке проектов, по которым строятся объекты за счет бюджета. С таким же предложением мы обратились тогда к коммерческим застройщикам через калининградские отделения Союза строителей и Союза архитекторов. В эффективности такого сотрудничества мы убедились при проектировании и строительстве объектов по муниципальным контрактам. За три года совместная работа дала значительные результаты», – сказал Артур Крупин.
   Мнение председателя КАиС подтвердил журналистам и руководитель КРООИ «Ковчег» Роман Аранин: «Я думаю, что мы на правильном пути. Если оглянуться на то, что было пять лет назад, и сравнить с тем, что есть сейчас, то изменения просто кардинальные и по бордюрам, и по вводимому жилью. Хочется сделать так, чтобы появление «неправильных» объектов стало вообще невозможным, поэтому мониторинг будем продолжать. Что касается согласования проектов на стадии их создания, то с администрацией мы работаем в этом направлении плотно и продуктивно. С частными застройщиками ситуация иная – просто не обращаются. Есть какие-то исключения, но так, чтобы это было в системе – не получается».
   Участники совещания обсудили, как добиться, чтобы исключения стали правилом для всех. Все стараются выполнять нормы законодательства, касающиеся маломобильных групп, но, как подчеркнули Артур Крупин и Роман Аранин, люди, передвигающиеся по улицам в инвалидных колясках, смотрят на дороги, тротуары, бордюры, подъезды, дома, магазины – на все, что окружает нас, совсем другими глазами, под другим углом. Здоровый человек многого не замечает, потому, что для него не проблема просто перешагнуть бордюр или порог, непреодолимые для человека на коляске.
   «Наша основная задача – сделать так, чтобы в нашем городе не появлялось недоступных объектов. Как мне кажется, сегодня для достижения этой цели достаточно нормативов. И, если их рассматривать в совокупности, то каждая стадия проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию насыщены нормативами, которые могут привести к тому, что Калининград будет доступным, и мы станем обладателями той самой универсальной среды. Вопрос заключается в правильности применения этих нормативов. Мы уже неоднократно говорили, что проектировщикам не всегда удается правильно их применить - перенести словесные формулировки в проектную документацию. Поэтому мы предлагаем консультироваться со специализированными организациями. Это люди, которые каждый день сталкиваются с вопросами доступной среды, и только они могут правильно трактовать и правильно реализовать нормы проектной документации. Если с этими правильно примененными нормативами проектная документация прошла экспертизу, то при получении положительного заключения есть надежда, что и застройщиком эти нормативы будут правильно реализованы при работе», – пояснил председатель КАиС.
   Роман Аранин подчеркнул, что эту работу представители «Ковчега» готовы делать бесплатно: «Наши активисты и специалисты приедут и подскажут вам, что и как сделать, чтобы ваши объекты были доступны для всех. Думаю, шаг за шагом мы сделаем наш город комфортным и удобным для всех. В идеале, конечно, попасть на объект до того, как его сдали. В таком случае мы сможем проработать все тонкости вопроса с каждым застройщиком, как это делаем с городом на муниципальных объектах».
   Татьяна Анашенко, заместитель генерального директора АНО «Экспертный центр добровольной сертификации «Калининград, доступный для всех», эксперт по доступной среде более чем с пятилетним стажем отметила, что Калининградская область – очень сложный регион для адаптации зданий для маломобильных граждан. Много исторических немецких зданий, старый жилищный фонд сложен для адаптации. Появление недоступных новостроек – это очень серьезная проблема.
   «Считаю, что такого быть не должно. И мы предложили то, что уже работает, то, что доказало за три года свою эффективность. Я говорю о проверке проектной документации, а также о включении в приемные комиссии по объектам инвалидов или экспертов по доступной среде. Кроме того, мы обратимся в ГАСН (службу государственного архитектурного и строительного контроля), чтобы нас включили в состав комиссии, принимающей проектную документацию. Это логично: если эксперт проверил проект, согласовал какие-то решения, то потом он придет и проверит, как эти решения работают. В ближайшее время мы увидим новые объекты, которые строятся по тем проектам, которые мы согласовывали три года назад. Для примера возьмем улицу Генерала Павлова, проектную документацию по реконструкции которой мы проверяли до начала всех строительных работ. И вот эта улица уже сдана, с учетом наших пожеланий и замечаний», – рассказала Татьяна Анашенко.
   Говоря об обращениях за консультациями в центр «Калининград, доступный для всех», Татьяна Анашенко привела цифры. В 2015 году специалисты центра рассматривали лишь 5 проектов, в 2016-2017 годах было по 30 проектов, в первом полугодии 2018-ого – 3 проекта.
   «Включаются в процесс согласования с нами во втором полугодии. Поэтому думаю, что будут еще проекты, и ошибки мы выловим», – сказала Татьяна.
   Артур Крупин подчеркнул, что даже, если в городе проживает один человек, которому сложно по тем или иным причинам жить и перемещаться в нем, то объекты должны создавать полностью с соблюдением норм, касающихся доступной среды: «Не только многоквартирные дома, административные здания, торговые центры, объекты социальной инфраструктуры должны быть доступными. Все сказанное в равной степени относится к городской среде в целом, то есть к улично-дорожной сети, паркам, скверам. В рамках развития нашего города именно в концепции универсального дизайна все структуры, в том числе и органы местного самоуправления, постоянно должны доводить эту информацию до всех предпринимателей, застройщиков, которые работают на городской территории. И уж тем более обращаться к надзорным органам, у которых есть полный спектр полномочий не вводить объекты в эксплуатацию, не давать разрешение на функционирование, например, торгового центра, если не обеспечена его доступность. Акцент на универсальности, доступности городской среды мы должны делать ежедневно».