13 января администрация города подала апелляцию на решение суда, обязывающее ее предоставить застройщику разрешение на строительство синагоги в Московском районе. Комитет архитектуры и строительства считает судебное решение необоснованным и настаивает на правомерности своего отказа «Еврейской общине Калининграда» в предоставлении разрешения на строительство.

Апелляция подана на решение арбитражного суда Калининградской области от 24 декабря 2014 года, которым был признан незаконным отказ комитета архитектуры и строительства, данный иудейской религиозной организации «Еврейская Община г. Калининграда», в выдаче разрешения на строительство синагоги на улице Октябрьской. Это судебное решение обязывает администрацию города разрешение еврейской общине предоставить.

По словам главы города Александра Ярошука, «предъявляемые к застройщикам требования едины для всех, независимо от того, кто планирует стройку - религиозная, общественная, бизнес-структура, государственная, муниципальная или организация другой формы собственности. Проектная документация, которая проходила государственную экспертизу, не соответствует той, которую предоставили в Комитет архитектуры и строительства для получения разрешения на строительство. Количество этажей по экспертизе 4-5 этажей, а в предоставленной в комитет архитектуры и строительства проектной документации 5-6. Также еврейской общиной не предоставлены акты историко-культурной экспертизы о выполнении предварительного археологического обследования территории, об обязательности чего в четко прописано в законе.

В случае с выдачей разрешения на строительство синагоги, не было необходимости обращения в суд. Если бы застройщик после обращения в комитет архитектуры и строительства в февраля 2014 года внес технические изменения в проектную документацию, разрешение на строительство ему бы выдали незамедлительно. Мы руководствуемся нормами закона и уверены в своих требованиях».

Справка:

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ была проведена проверка предоставленных документов и соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и красным линиям. В результате установлено, что предоставленный общиной в КАиС проект не соответствует тому, на который ГАУ КО «Центр проектных экспертиз» в январе 2013 года выдал положительное заключение.

Количество этажей по экспертизе 4-5 этажей, а в предоставленной в комитет проектной документации 5-6. В решении суда указано: «В соответствии с прошедшей государственную экспертизу проектной документации этажность здания 4-5 этажей определена с учетом надземных этажей, подземный этаж (подвальное помещение) при подсчете этажности не учитывался». Однако ни текст заключения, ни документы, представленные в материалах дела, не позволяют сделать вывод: учитывался ли экспертами при проведении экспертизы проектной документации подземный этаж. Каким образом суд пришел к подобному выводу из решения не усматривается. Зато в экспертном заключении дважды указывается этажность проектируемого объекта. И в обоих случаях указано, что проектируемое здание является 4-этажным.

Даже предположив, что экспертом «не был учтен подземный этаж» - количество этажей здания, проектная документация которого проходила государственную экспертизу при учете «подземного этажа» составит 5 (пять). Тем самым вывод специалистов КАиС о том, что предоставленная в Комитет проектная документация не соответствует проектной документации, по которой получено Заключение, подтверждается.

Документация, предоставленная застройщиком в КАиС, также не соответствует требованиям ГПЗУ. В том числе проектируемый объект капитального строительства частично размещен охранной зоне объекта культурного наследия регионального значения - здания сиротского еврейского приюта. В таких зонах запрещается строительство, за исключением специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Кроме того еврейской общиной не предоставлены акты историко-культурной экспертизы о выполнении предварительного археологического обследования, об обязательности чего в ГПЗУ четко прописано. Этот план застройщику был выдан 13 февраля 2014 года.

За разрешением на строительство община обратилась в конце мая, то есть для проведения вышеназванных работ было три месяца. Но никаких подтверждений о том, что они выполнены в КАиСе так и не увидели.

Это как раз из тех случаев, по которым Градостроительный кодекс предписывает органам местного самоуправления отказывать в выдаче разрешения на строительство. Принимая во внимание несоответствие представленной проектной документации требованиям ГПЗУ комитет архитектуры и отказал в выдаче такового еврейской общине Калининграда, как отказал бы любому другому застройщику в аналогичных условиях.