В документе определенны критерии опасности при выходе на лед и составлен полный реестр из 21 водного объекта,  на лед которого чаще всего выходят калининградцы.

Состояние льда считается опасным при толщине менее 10 сантиметров, а также при наличии слома припая, отрывов и отжимов от берега. При этом учитываются и гидрометеорологические условия: скорость ветра - более 12 метров в секунду, температура воздуха выше 0 градусов продолжительностью более суток при критической (10 сантиметров) толщине льда, а также видимостью менее 500 метров, на заливах - менее 1000 метров, метель.

Согласно постановлению главам администраций Ленинградского, Московского и Центрального районов Калининграда предписано до 1 декабря организовать установку щитов с предупреждающими надписями в местах массового выхода людей на лед. До начала зимних каникул во всех муниципальных образовательных учреждениях будут проведены занятия по изучению мер безопасности при нахождении на льду и правил оказания помощи пострадавшим. На сайте городской администрации и в СМИ будут опубликованы номера телефонов для передачи информации о чрезвычайных ситуациях на водных объектах.