Без малого два года назад, в мае 2008 года, при вступлении в должность главы администрации Калининграда, Феликс Лапин представил в качестве программного документа стратегию устойчивого развития городского округа. Сейчас мы можем констатировать, что, несмотря на кризис, в 2008-2009 годах муниципалитет исполнил все взятые на себя обязательства и обеспечил бесперебойное функционирование всех систем жизнедеятельности города.

Сокращение количества при улучшении качества

Одним из основных направлений деятельности было определено формирование оптимальной схемы  и структуры управления. Прежде всего, предстояло исключить дублирование функций, максимально сконцентрировать полномочия, чётко определить сферы ответственности всех должностных лиц.

На конец мая 2008 года в городской администрации общая численность чиновников составляла 1150 человек. Структурные, функциональные и количественные изменения затронули практически все подразделения администрации. К концу 2009 года численность администрации составила 914 человек, что ниже прежней на 20,5 процента.

Для оптимизации управления изменено административно-территориальное деление города. Сейчас Калининград разделён на три практически равных по численности и площади района (Ленинградский, Московский и Центральный). Укрупнение позволило более чем на треть сократить численность районных чиновников, повысить результативность их работы, снизить расходы бюджета на содержание управленческого аппарата.

Практически вдвое сокращено число муниципальных предприятий. Относительно 31 из действовавших ранее 72 МУПов, в соответствии с требованиями законодательства или по результатам работы балансовых комиссий приняты решения о ликвидации. В течение этого года все процедуры будут завершены.

Особое внимание в минувшие два года уделялось кадровой работе. Во главу угла при формировании новой администрации были поставлены профессионализм, личная ответственность и строгое соблюдение правовых норм. Сегодня деятельность сотрудников четко определена административными регламентами, должностными инструкциями, приняты правила  служебного поведения муниципального служащего. В декабре 2009 года проведена оценка уровня знаний и навыков сотрудников при работе с компьютерной техникой и программным обеспечением. 99 сотрудников городской администрации, ведущих прием населения, прошли психологическое тестирование. Теперь все претенденты до приёма на работу в обязательном порядке проходят  аналогичные тесты.

По итогам 2009 года расходы бюджета на содержание аппарата уменьшились на 83 млн. руб.  и составили 9,62 %  т доходов бюджета при установленном нормативе 10 %.

Для горожан, вместе с горожанами

В самой сложной сфере городского хозяйства, жилищной, перед сформированной Феликсом Лапиным администрацией стояла задача реального реформирования этого сектора. Федеральное законодательство определило конкретные показатели, при которых стало возможным привлечь значительные средства из федерального и регионального бюджетов к решению давних проблем.

Прежде всего, новое законодательство потребовало активного вовлечения самих собственников жилья в процесс управления многоквартирными домами, в первую очередь - путём создания ТСЖ. Второе требование – создание конкурентной среды в сфере жилищных услуг, привлечение на рынок частных управляющих организаций, прекращение деятельности по управлению многоквартирными домами муниципальных предприятий.

Работа эта в Калининграде в 2008 году началась практически «с нуля». Феликс Лапин неоднократно подчёркивал, что создание ТСЖ – не самоцель, а реальный инструмент качественного улучшения жилищных условий, реновации жилищного фонда города. Результатом стало получение Калининградом значительных средств финансовой помощи на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджета Калининградской области. Всего привлечено более 390 миллионов рублей, что дало возможность с финансовым участием собственников и при их непосредственном контроле провести высококачественный ремонт 121 многоквартирного дома.

Наряду с продолжением программы капитального ремонта многоквартирных домов, впервые в истории Калининграда в 2010 году 10 дворовых территорий будут отремонтированы с участием собственников.

До 2008 года практически бессистемной была работа по ликвидации аварийного жилищного фонда. Городской администрацией разработана долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Калининграде на 2009-2011 гг.». В совокупности с результатами в реформировании ЖКХ это позволило привлечь на расселение аварийного жилищного фонда 62,6 млн. рублей.

К сожалению, в 2009 году удалось приобрести только шесть из запланированных 73 квартир, в связи с введёнными Правительством РФ ограничениями на сделки по приобретению жилья - муниципалитеты обязали приобретать жильё для расселения только на первичном рынке по цене не более 30 тысяч рублей за 1 кв. метр.

Для исправления этой ситуации администрацией Калининграда через правительство Калининградской области были инициированы изменения в действующее законодательство. Они были внесены в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в конце 2009 года, - и это позволит организовать в 2010 году необходимые закупки квартир в новостройках.

 В 2008-2009 годах в Калининграде:

- в целях комплексного решения проблемы продолжается строительство аварийных сбросов канализационных вод в городе реализуется масштабный проект по строительству магистральной канализационной сети очистных сооружений.  Завершение строительства намечено на конец 2011 года;

 - подключены сети канализации Советского проспекта к разгрузочному коллектору;

- на 13 процентов уменьшены потери воды в городских сетях;

- построены артезианская скважина, водопроводные сети в поселке Западное;

- реконструирована и переведена на газ котельная на ул. Горького, 166;

- построена газовая котельная для теплоснабжения Дома творчества детей и молодёжи «Янтарь»;

- переложено 20 км теплотрасс;

- построены районная насосная станция по ул. Горной и насосная станция перекачки в пос. А.Космодемьянского;

- выполнены работы по устройству наружного освещения на 12 улицах и переулках пос. Чапаево и Чайковское. В 2010 году запланированы работы по устройству освещения в  пос. Прегольский;

- в 2009 году произведена омолаживающая и формовочная обрезка более тысячи деревьев;

- высажены 230 лип вдоль магистралей города, а также 48 голубых елей в скверах. В 2010 году посадки деревьев запланированы на ул. У.Громовой, Красной, Пацаева, Сафронова и др.;

- поступление загрязняющих веществ в водные объекты Калининграда снизилось на 27 процентов. Проведены мероприятия по инвентаризации выпусков в озёра, ручьи и каналы Калининграда. Выявлено 798 выпусков, из них в 2009 году 146 затампонированы. Полное исключение поступления хозяйственно-бытовых стоков в водотоки и водоемы города планируется в 2012 году.

- создано единое муниципальное казенное предприятие «Калининград-ГорТранс». В результате объединения МКП ПАТП и МКП ТТП удалось сократить на 26 млн. руб. расходы бюджета города;

- приобретено 5 новых автобусов и 18 троллейбусов;

- в районе восьми детских учреждений оборудованы искусственные дорожные неровности;

- выполнены мероприятия  по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения на сумму 17, 4 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом снизилось количество ДТП с погибшими на 28,2 %,  количество ДТП по вине пешеходов на 32,2 %, количество ДТП по вине пешеходов с погибшими на 64 %.