Уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии Калининградской области

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области информирует о том, что 9 июня 2023 года начата процедура выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии (далее – ОНК) Калининградской области.

С порядком образования ОНК, образцами необходимых документов и Рекомендаций по выдвижению кандидатов в члены ОНК можно ознакомиться в разделе «Общественные наблюдательные комиссии» на официальном сайте Общественной палаты Российской Федерации http://www.oprf.ru.

Выдержка из Федерального закона от 10 июня 2008 года № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

Статья 10. «Порядок образования общественных наблюдательных комиссий и наделения полномочиями членов общественных наблюдательных комиссий» (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

1. Не позднее чем за 120 дней до истечения срока полномочий общественной наблюдательной комиссии, а также в случаях, предусмотренных частями 16 - 18 настоящей статьи, частями 2 и 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, секретарь Общественной палаты Российской Федерации (далее - секретарь Общественной палаты) помещает в "Российской газете" и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, уведомление о начале процедуры выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии нового состава (далее - уведомление). (в ред. Федеральных законов от 07.06.2017 N 112-ФЗ, от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

2. Правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии обладают организации, имеющие государственную регистрацию, осуществляющие свою деятельность не менее трех лет со дня их создания, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина, при этом не менее одного года имеющие государственную регистрацию или осуществляющие свою деятельность в субъекте Российской Федерации, в котором образована или будет образована общественная наблюдательная комиссия. Высший орган управления таких организаций может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии. (часть 2 в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

3. Не могут быть допущены к выдвижению кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным, а также организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с указанным Федеральным законом, если решение о приостановлении не было признано судом незаконным, и организации, включенные в реестр иностранных агентов. (в ред. Федеральных законов от 19.07.2018 N 203-ФЗ, от 05.12.2022 N 497-ФЗ, от 05.12.2022 N 498- ФЗ)

4. Не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления организация направляет секретарю Общественной палаты заявление о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии. К заявлению должны быть приложены: (в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ) 1) решение высшего органа управления организации; (п. 1 в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ) 2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц; (п. 2 в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 203-ФЗ) 3) устав организации; (в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ) 4) информация о деятельности организации; (в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ) 5) сведения о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, предусмотренным статьей 12 настоящего Федерального закона; 6) заявление кандидата в письменной форме, подтверждающее его желание войти в состав общественной наблюдательной комиссии.

5. Секретарь Общественной палаты обращается в соответствующие органы с представлением о проверке сведений о кандидате в члены общественной наблюдательной комиссии и выдвинувшей его организации, представленных в соответствии с настоящей статьей и статьей 12 настоящего Федерального закона. Указанные органы обязаны сообщить о результатах проверки в течение 10 дней. (в ред. Федеральных законов от 19.07.2018 N 203-ФЗ, от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

6. Совет Общественной палаты рассматривает заявления и иные материалы, предусмотренные частью 4 настоящей статьи и поступившие не позднее 60 дней со дня опубликования уведомления, а также рекомендации общественной палаты субъекта Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации по формированию состава общественной наблюдательной комиссии и в срок, не превышающий 95 дней со дня опубликования уведомления, принимает решение о назначении члена общественной наблюдательной комиссии либо об отклонении предложенной кандидатуры. О результате рассмотрения заявления о выдвижении кандидатуры в состав общественной наблюдательной комиссии сообщается организации, выдвинувшей кандидатуру. (в ред. Федеральных законов от 06.12.2011 N 411-ФЗ, от 19.07.2018 N 203-ФЗ, от 05.12.2022 N 497- ФЗ)

7. В течение 25 дней со дня принятия советом Общественной палаты решения о назначении члена общественной наблюдательной комиссии в порядке, определяемом советом Общественной палаты, члену общественной наблюдательной комиссии выдается мандат члена общественной наблюдательной комиссии. Образец указанного мандата утверждается советом Общественной палаты. В мандате указываются субъект Российской Федерации, в котором образуется общественная наблюдательная комиссия, и срок полномочий члена общественной наблюдательной комиссии. Мандат дает право члену общественной наблюдательной комиссии осуществлять свои полномочия на территории указанного субъекта Российской Федерации и в указанный период. (в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

8. Секретарь Общественной палаты информирует руководителей федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся места принудительного содержания, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации организаций, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации, уполномоченного по правам ребенка в соответствующем субъекте Российской Федерации, уполномоченного по защите прав предпринимателей в соответствующем субъекте Российской Федерации и общественную палату субъекта Российской Федерации о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе, а также об изменениях в ее составе. (в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 03.12.2011 N 378-ФЗ, от 02.11.2013 N 294- ФЗ, от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

9. Общественная наблюдательная комиссия является образованной в правомочном составе, если назначены не менее двух третей от установленной в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона ее численности. Заседание общественной наблюдательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа назначенных членов общественной наблюдательной комиссии. (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

10. В случае, если общественная наблюдательная комиссия не образована в правомочном составе, не менее трех высших органов управления организаций, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, вправе обратиться к секретарю Общественной палаты с предложением о продолжении процедуры образования общественной наблюдательной комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации. Указанное обращение является основанием для начала процедуры дополнительного выдвижения кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, осуществляемой в порядке, установленном частями 1 - 8 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

11. Срок полномочий общественной наблюдательной комиссии составляет три года. (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

12. Первое заседание общественной наблюдательной комиссии должно быть проведено не позднее 30 дней со дня, когда она была образована в правомочном составе. На первом заседании общественной наблюдательной комиссии утверждается ее регламент, избираются председатель комиссии и его заместитель (заместители). (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

13. Полномочия общественной наблюдательной комиссии прекращаются со дня первого заседания общественной наблюдательной комиссии нового состава, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

14. Член общественной наблюдательной комиссии наделяется полномочиями на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит.

15. Секретарь Общественной палаты в "Российской газете" и периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти субъекта Российской Федерации, помещает:

1) сообщение о том, что общественная наблюдательная комиссия образована в правомочном составе; (в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 132-ФЗ)

2) сообщение о приостановлении либо прекращении деятельности состава общественной наблюдательной комиссии;

3) сведения о составе общественной наблюдательной комиссии и об изменениях в нем;

4) сведения о месте нахождения общественной наблюдательной комиссии.

16. В случае, если состав общественной наблюдательной комиссии укомплектован не полностью, совет Общественной палаты по собственной инициативе, либо по предложению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, либо по обращению соответствующей общественной наблюдательной комиссии и (или) не менее трех высших органов управления организаций, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о дополнении состава общественной наблюдательной комиссии новыми членами в пределах численности, установленной для субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном частями 1 - 8 настоящей статьи. (часть 16 введена Федеральным законом от 07.06.2017 N 112-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

17. В процессе дополнения состава общественной наблюдательной комиссии высший орган управления организации, обладающей правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, может выдвинуть не более двух кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии при условии, что ранее выдвинутые от этой организации кандидатуры не назначены в действующий состав общественной наблюдательной комиссии. Если от организации назначена одна кандидатура в действующий состав общественной наблюдательной комиссии, высший орган управления организации вправе выдвинуть еще одну кандидатуру в состав общественной наблюдательной комиссии. (часть 17 в ред. Федерального закона от 05.12.2022 N 497-ФЗ)

18. Член общественной наблюдательной комиссии, назначенный в ее состав в результате дополнения состава общественной наблюдательной комиссии, наделяется полномочиями в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, на срок полномочий общественной наблюдательной комиссии, в состав которой он входит. (часть 18 введена Федеральным законом от 07.06.2017 N 112-ФЗ)