В связи с актуальностью вопроса прокуратура Центрального района г. Калининграда считает целесообразным дать некоторые разъяснения по указанному вопросу.
Ответственность управляющей компании, так же как ее права и обязанности, обозначена в «Правилах предоставления коммунальных услуг».
Ответственность управляющей компании наступает вследствие невыполнения обязательств по договору с собственниками недвижимости. И, хотя перечень основных случаев наступления ответственности указан в «Правилах предоставления коммунальных услуг», тем не менее, договор с управляющей компанией должен также включать полный перечень таких случаев, поскольку именно договор управления является главным документом, регламентирующим отношения сторон.
По законодательству перечень случаев наступления ответственности является открытым, то есть основный список, указанный в «Правилах...» может быть дополнен в договоре управления.
Управляющая компания несет ответственность перед собственниками жилья в случае невыполнения или некачественного выполнения своих обязанностей по договору управления, а именно — за не предоставление коммунальных услуг или предоставление их не в полном объеме и ненадлежащего качества.
Ответственность управляющей компании распространяется также на случаи, когда вследствие вышеприведенных ситуаций был нанесен вред здоровью и жизни потребителей этих услуг и их имуществу.
Управляющая компания освобождается от ответственности за невыполнение своих обязанностей лишь в том случае, если причиной такого невыполнения стали обстоятельства непреодолимой силы.
Если же ущерб потребителям был причинен из-за неграмотных действий или бездействия контрагентов управляющей компании, ответственность за это все равно несет управляющая компания, с которой заключен договор.
Кроме того, если невыполнение обязательств по договору управления происходит из-за отсутствия у управляющей компании необходимых средств финансирования, тем не менее, управляющая компания несет ответственность в полном объеме.
Ответственность управляющей компании за не предоставление коммунальных услуг выражается в уплате штрафов и пеней.
В случае неисполнения управляющей компанией обязательств по договору управления, связанных с другими аспектами деятельности по эксплуатации и управлению многоквартирным домом, ответственность управляющей компании определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.
Так, например, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений наступает ответственность, предусмотренная ст.6.4. КоАП РФ, в виде штрафа для юридических лиц от 10000 руб. до 20000 руб.
Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст.7.22 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа для юридических лиц от 40000 руб. до 50000 руб.
За несоблюдение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами управляющая организация или должностные лица управляющей организации могут быть подвергнуты административному наказанию по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа для юридических лиц от 5000 руб. до 10000 руб.
С 18 декабря 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.12.2011 № 403-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Указанным Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.23.1 «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», согласно которой за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, порядка, способов или сроков раскрытия информации, установленных стандартом раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации должностные лица управляющих компаний могут быть привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на управляющие компании, как на юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, административный штраф может быть наложен в размере от 250 тысяч до 300 тысяч рублей.
При этом установлено, что за повторное в течение года совершение аналогичного административного правонарушения должностное лицо может быть подвергнуто административному наказанию в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Дела об административных правонарушениях указанной категории возбуждаются и рассматриваются должностными лицами жилищных инспекций. Вопрос о дисквалификации должностного лица решается судом.
Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения может повлечь уголовную ответственность по ст. 215.1 УК РФ при условии неосторожного причинения крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иных тяжких последствий (наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет).