Прокуратурой Ленинградского района города Калининграда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при установлении тарифов, нормативов потребления услуг, повышении платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, содержание и ремонт жилых помещений.

В области начисления платежей за электроэнергию мест общего пользования в многоквартирных домах установлено следующее.

Энергоснабжение общедомовых нужд многоквартирных домов в г. Калининграде, осуществляется в рамках договоров энергоснабжения, заключенных между ОАО «Янтарьэнергосбыт» и организациями, осуществляющими управления многоквартирными домами.

Количество электроэнергии, потребляемой на общедомовые нужды многоквартирного дома, определяется по показаниям прибора учета, принятого к расчетам ресурсоснабжающей организацией.

Количество электроэнергии, потребленной в жилых помещениях дома, определяется по показаниям приборов учета, установленных в жилых помещениях или на лестничных клетках и оплачивается собственниками жилых помещений по открытым лицевым счетам.

До 01.09.2012, в соответствии с Правилами оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 расчет доли каждого собственника жилого помещения в оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, производилось пропорционально расходу поквартирных электросчетчиков.

С сентября 2012 года, расчет электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, производится в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». То есть расчет электроэнергии, использованной на общедомовые нужды производится пропорционально площади жилых помещений многоквартирного дома.

Таким образом, законодателем определен порядок, при котором к оплате за потребленную на общедомовые нужды многоквартирным домом электроэнергию, предъявляется разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний поквартирных приборов учета электроэнергии, за исключением случая установки общедомового прибора учета МОП. После чего, данная разница распределяется  между собственниками, пропорционально площади жилых помещений.

Согласно п.п. «ж» п.31 и п.34 вышеуказанных Правил, исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих, комнатных приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а потребитель обязан при наличии индивидуального прибора учета, ежемесячно снимать его показания в период с 23-25 число текущего месяца и передавать полученные показания исполнителю не позднее 26 числа текущего месяца.

В соответствии с п.40 Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 42 Правил определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Пунктом 44 Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Вместе с тем, в силу положений п. 59 Правил-354  плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче исполнителю показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период, таких показаний в установленные настоящими Правилами сроки - начиная с расчетного периода, за который потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В ходе проведения проверки по обращению гр. Б., проживающей в доме № 24А по ул. Лесопарковой в г. Калининграде, установлено, что начисление платы за потребленную электроэнергию, в том числе и на электроэнергию МОП многоквартирного дома № 24а по ул. Лесопарковой в г. Калининграде осуществляет ОАО «Янтарьэнергосбыт».

В ноябре 2012 года собственники нескольких жилых помещений (квартир) в данном многоквартирном доме  не предоставили в ОАО «Янтарьэнергосбыт» показания индивидуального прибора учета в порядке и сроки предусмотренные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Однако, в нарушении пункта 59 вышеуказанных Правил, со стороны ОАО «Янтарьэнергосбыт» при расчете размера потребленной электроэнергии на общедомовые нужды, размер показаний индивидуальных приборов  учета (квартир) был учтен как равный нулю, а не среднемесячному объему потребления коммунального ресурса потребителем.

Аналогичная ситуация установлена при произведенных начислениях за январь 2013 года по данному дому. В данном случае размер показаний индивидуальных приборов  учета нескольких квартир был равен нулю.

Таким образом, несоблюдение методики расчета, установленной Постановлением Правительства №354, привело к увеличению показаний потребленной электроэнергии на общедомовые нужды всем жильцам дома № 24а по ул. Лесопарковой в г. Калининграде за ноябрь 2012 года и январь 2013 года, что является недопустимым.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства со стороны ОАО «Янтарьэнергосбыт», прокуратурой района 25.03.2013   внесено представление об устранении допущенных нарушений и.о. генерального директора Общества Савчуку С.Ю. и недопущении подобных нарушений впредь, а также осуществлении перерасчета платежей за электроэнергию МОП, выставленных собственникам помещений в указанном доме за ноябрь 2012 года и за январь 2013 года.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                                  Д.В. Бурко