В Управления Росреестра по Калининградской области (далее – Управление) регулярно поступают вопросы о необходимости «межевания» земельных участков. Так же Управление сталкивается с ситуациями, когда среди правообладателей земельных участков в садоводческих товариществах, распространяются слухи о необходимости проведения «межевания» своих участков. Указанная информация зачастую распространяется правлениями СНТ или недобросовестными кадастровыми инженерами. В этой связи, Управление считает необходимым донести до граждан информацию о целесообразности проведения таких кадастровых работ, поскольку они связаны со значительными финансовыми затратами, а зачастую членами садовых обществ являются люди пенсионного возраста.

Начать следует с расшифровки понятия «межевание». В данной статье, с учетом требований действующего законодательства считаем, что под «межеванием» следует понимать проведение кадастровых работ по описанию и установлению местоположения границы земельного участка, с проведением согласования с правообладателями смежных земельных участков. В результате проведения таких работ кадастровым инженером подготавливается межевой план, который необходим для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Целью проведения таких кадастровых работ и подготовки межевого плана является описание местоположения границы земельного участка (определение координат характерных точек таких границ) в соответствии с требованиями законодательства. Требования к точности и методам определения координат характерных точек утверждены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 (далее – Требования к точности).

В случае, если в ЕГРН отсутствуют достаточные сведения в отношении точности координат характерных точек границы земельного участка, частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) предусмотрена возможность проведения кадастровых работ по уточнению границ. Т.е. «межевание» это разговорное понятие кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка.

В каких же случаях проведение таких работ является необходимым? В основном садоводов убеждают в проведении таких работ под страхом изъятия участков, не имеющих уточненные границы или отказами в регистрации сделок с участками после какой-либо абстрактной даты. Вместе с тем, действующее законодательство не обязывает правообладателей земельных участков предпринимать меры по уточнению местоположения границ земельных участков. Никакие изъятия земельных участков или приостановления государственной регистрации права в таких случаях законодательством не предусмотрены.

Для чего же тогда проводить такие работы, если они подразумевают финансовые затраты? В данном случае проведение кадастровых работ по уточнению границ земельных участков выгодно тем правообладателям, которые хотели бы избежать в дальнейшем проблем с границами, в том числе земельного спора с правообладателями смежных участков. Так же, следует отметить, что у лиц, приобретающих земельные участки, не имеющие уточненных границ, могут возникнуть серьезные затруднения. Приобретая такие участки, покупатель рискует оказаться введенным в заблуждение продавцом относительно истинного местоположения участка.

Как же определить, уточнены ли границы у интересующего Вас земельного участка? Если у Вас нет уверенности, что кадастровые работы проводились, то узнать есть ли возможность или необходимость уточнить границы участка можно по следующим признакам. Разделы 3.1 и 3.2 выписки из ЕГРН содержат информацию об описании местоположения земельного участка. В случае, если реквизит 5 раздела 3.2 выписки (Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м) не заполнен, или содержит сведения о точности координат характерных точек границы земельного участка хуже, чем предусмотренные Требованиями к точности, в отношении такого земельного участка возможно провести кадастровые работы по уточнению местоположения границы.

Кроме того, понять имеется ли документация, содержащая сведения о местоположении границы земельного участка можно запросив копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН в соответствии с частью 6 статьи 62 Закона о регистрации, а также запросив наличие землеустроительной документации в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Управления.

Отдельно следует отметить, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, Управления содержится землеустроительная документация в отношении земельных участков большинства садовых обществ города Калининграда. Указанные материалы могут быть предоставлены по запросам любых лиц, плата за их предоставление не взимается.

Следует понимать, что кадастровые работы имеет право выполнять любой кадастровый инженер на всей территории Российской Федерации. Кадастровые инженеры могут осуществлять свою деятельность, как в качестве индивидуального предпринимателя, так и в качестве работника юридического лица. Требования, предъявляемые к кадастровым инженерам определены статьей 29 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». С перечнем лиц, являющихся кадастровыми инженерами и имеющими право осуществлять кадастровую деятельность, можно ознакомится в том числе на сайте rosreestr.ru.

Учитывая сказанное, Управление со своей стороны рекомендует правообладателям земельных участков до обращения к кадастровым инженерам:

внимательно изучить имеющуюся в распоряжении документацию на земельный участок;

в случае необходимости, запросить сведения ЕГРН и землеустроительную документацию;

ответственно отнестись к выбору кадастрового инженера.