Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию.

Так, ст. 12.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

За подобные деяния грозит административный штраф, сумма которого для граждан составляет две тысячи рублей, для должностных лиц – двадцать тысяч рублей.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Вместе с тем анализ практики привлечения лиц к административной ответственности за данное правонарушение свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых сотрудниками Госавтоинспекции при несении службы.

Так, например, постановлением Верховного Суда РФ от 16.05.2016 № 45-АД16-7 оставлены в законной силе постановление мирового судьи судебного участка № 1 Невьянского судебного района Свердловской области от 17.07.2015 № 5-700, решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27.08.2015 и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.12.2015 № 4а-949/2015, которыми инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Невьянский» привлечен к административной ответственности по ст. 12.35 КоАП РФ.

Судами действия указанного инспектора, которым после возбуждения в отношении гражданина дела об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ приняты меры к изъятию у последнего водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства и отбытию с данными документами в отделение полиции для выяснения обстоятельств совершения другого административного правонарушения, признаны незаконными, ограничивающими право на управление, пользование транспортным средством и его эксплуатацию.

Аналогичная позиция отражена в постановлениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2022 № 16-1993/2022, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.02.2022 № 16-516/2022, Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2020 № 16-933/2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 12.35 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

В связи с этим в случае совершения в отношении гражданина указанных выше противоправных действий он вправе обратиться в территориальную прокуратуру с предоставлением подтверждающих документов: схемой блокировки транспортного средства, фото-, видеоматериалами.