РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2009 г. N 116
Об утверждении Положения о балансовой комиссии
при администрации городского округа "Город Калининград"
и ее состава
В целях совершенствования системы управления муниципальными предприятиями, координации деятельности структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград" по обеспечению принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальными предприятиями города
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о балансовой комиссии при администрации городского округа "Город Калининград" (приложение 1 к настоящему Постановлению).
2. Утвердить состав балансовой комиссии при администрации городского округа "Город Калининград" (приложение 2 к настоящему Постановлению).
3. Постановление вступает в силу с даты опубликования настоящего Постановления.
4. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа, председателя комитета экономики, финансов и контроля С.Б. Мухомор.
Глава администрации Ф.Ф. Лапин
Приложение 1
к Постановлению
главы администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 23 января 2009 г. N 116
ПОЛОЖЕНИЕ
о балансовой комиссии при администрации городского округа
"Город Калининград"
Настоящее Положение "О балансовой комиссии при администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 20, 26 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", с целью повышения эффективности контроля за результатами деятельности муниципальных предприятий.
1. Общие положения
1.1. Балансовая комиссия при администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комиссия) является коллегиальным, постоянно действующим органом по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, планов (программ) их развития.
1.2. Комиссия создается в целях совершенствования системы управления муниципальными предприятиями и повышения эффективности их деятельности, обеспечения принятия экономически обоснованных решений в области стратегии управления муниципальными предприятиями (далее - предприятия).
1.3. В Комиссию включаются представители структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", в случае необходимости иные должностные лица федеральных и (или) областных структур.
2. Основные задачи, функции и права Комиссии
2.1. Основные задачи Комиссии:
2.1.1. Повышение эффективности использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение (оперативное управление) предприятиям;
2.1.2. Увеличение неналоговых поступлений в доходы бюджета городского округа за счет увеличения прибыли, получаемой предприятиями;
2.1.3. Обеспечение соответствия целей и задач создания предприятий вопросам местного значения;
2.1.4. Согласование стратегий развития предприятий со стратегией развития городского округа;
2.1.5. Повышение качества и доступности предоставляемых предприятиями услуг;
2.1.6. Повышение ответственности руководителей предприятий за принимаемые управленческие решения.
2.2. Для реализации поставленных задач Комиссия выполняет следующие функции:
2.2.1. Заслушивает доклады руководителей предприятий о планах (программах) развития предприятия, отчетах о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
2.2.2. Принимает решение об одобрении планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности предприятий, величины показателей финансово-хозяйственной деятельности и экономической эффективности, нормативов образования фондов предприятия на очередной финансовый год;
2.2.3. Рассматривает предложения по установлению размера части чистой прибыли, подлежащей перечислению в доходы бюджета городского округа, и формирует согласованную позицию по данному вопросу для вынесения на рассмотрение окружного Совета депутатов города Калининграда;
2.2.4. Производит оценку результатов достижения целей, поставленных перед предприятием, а также результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективности использования муниципального имущества;
2.2.5. Рассматривает причины несоответствия планируемых и фактически достигнутых предприятием результатов финансово-хозяйственной деятельности;
2.2.6. Вырабатывает рекомендации руководству предприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений в деятельности предприятия;
2.2.7. Рассматривает предложения по совершенствованию систем управления предприятиями в целях повышения эффективности деятельности муниципального сектора и вырабатывает рекомендации по совершенствованию систем управления предприятиями;
2.2.8. Заслушивает предложения представителей структурных подразделений администрации городского округа по подведомственным предприятиям по дальнейшей деятельности, реорганизации или ликвидации предприятий;
2.2.9. Осуществляет оценку деятельности руководителей предприятий, в случае неудовлетворительной оценки выносит предложение о внеочередном проведении аттестации руководителей;
2.2.10. Рассматривает иные вопросы, касающиеся деятельности предприятий, согласно предложениям членов Комиссии.
2.3. Комиссия в целях реализации функций вправе:
2.3.1. Заслушивать на заседаниях Комиссии в установленном порядке представителей предприятий и различных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
2.3.2. Вносить главе администрации предложения о поощрении руководителей предприятий или применении к ним мер дисциплинарной ответственности;
2.3.3. Создавать рабочие группы для подготовки проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград" по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, и по проработке вопросов, касающихся деятельности предприятий, в пределах компетенции Комиссии.
3. Организация и порядок работы Комиссии
3.1. Состав Комиссии, последующие изменения в ее составе и положение о Комиссии утверждаются постановлением главы администрации городского округа.
3.2. Текущая организация работы Комиссии определяется решениями Комиссии, принимаемыми на ее заседаниях.
3.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний ее членов и приглашенных лиц.
3.4. Председательствует на заседаниях глава администрации городского округа, а в его отсутствие - заместитель главы администрации, председатель комитета экономики, финансов и контроля либо заместитель главы администрации, председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.
3.5. В случае необходимости к работе Комиссии с правом совещательного голоса могут привлекаться депутаты окружного Совета депутатов города Калининграда, представители структурных подразделений администрации, руководители предприятий (в случае отсутствия - их заместители) и приглашенные эксперты.
3.6. Функции секретаря Комиссии исполняет сотрудник комитета экономики, финансов и контроля.
3.7. Заседания Комиссии назначаются ее председателем или его заместителями по предложению комитета экономики, финансов и контроля.
3.8. Заседание считается правомочным при участии в нем не менее половины состава Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа ее членов, участвовавших в голосовании. В случае, если голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Комиссии.
3.9. Комиссия рассматривает вопросы деятельности унитарных и казенных предприятий.
3.10. В обязательном порядке комитет экономики, финансов и контроля выносит на рассмотрение Комиссии вопросы, касающиеся деятельности предприятий, соответствующих одному из следующих критериев:
- убыточные предприятия и предприятия с ухудшающейся динамикой развития;
- предприятия, деятельность которых не связана с решением вопросов местного значения;
- предприятия, нуждающиеся в дополнительной финансовой поддержке органов местного самоуправления (гарантии, субсидии);
- предприятия, у которых по планам (программам) финансово-хозяйственной деятельности отсутствует положительное заключение структурного подразделения, к ведению которого отнесено предприятие, комитета экономики, финансов и контроля или комитета муниципального имущества и земельных ресурсов.
3.11. На рассмотрение Комиссии могут быть вынесены вопросы по предложениям членов Комиссии в следующем порядке:
- вопросы проходят согласование в структурном подразделении, к ведению которого отнесено предприятие, комитете муниципального имущества и земельных ресурсов (структурные подразделения дают письменные заключения по вопросу);
- материалы по вопросам и заключения структурных подразделений передаются в комитет экономики, финансов и контроля;
- комитет экономики, финансов и контроля готовит свое заключение и далее инициирует заседание Комиссии.
Вопросы, не имеющие замечаний (скорректированные) по результатам согласования в структурном подразделении, к ведению которого отнесено предприятие, комитете муниципального имущества и земельных ресурсов, комитете экономики, финансов и контроля, на рассмотрение Комиссии выносятся в форме списка для принятия решения по утверждению.
3.12. Вопросы для рассмотрения передаются секретарю Комиссии в рабочем порядке и (или) определяются решением Комиссии.
Секретарь Комиссии включает поступившие вопросы в план заседания Комиссии, после чего согласовывает дату заседания (график заседаний) с председателем Комиссии, при его отсутствии с заместителями.
3.13. План заседания Комиссии на назначенную дату и материалы для заседания Комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до начала заседания доводятся секретарем Комиссии до ее членов, а также лиц, привлекаемых для участия в ее работе, руководителей предприятий.
4. Документальное оформление работы Комиссии
4.1. Ответственность за организационную работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документации по результатам работы Комиссии несет секретарь Комиссии.
4.2. Ответственность за техническое обеспечение работы Комиссии несет организационно-аналитический отдел администрации городского округа.
4.3. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней со дня заседания Комиссии, подписывается секретарем Комиссии и утверждается председательствующим на заседании Комиссии.
4.4. В случае необходимости, на основании протокола, решения Комиссии оформляются правовыми актами органов местного самоуправления.
4.5. Протокол заседания Комиссии направляется членам комиссии по их просьбе и в обязательном порядке лицам, ответственным за исполнение решений Комиссии.
4.6. Протоколы заседаний Комиссии хранятся у секретаря Комиссии.
5. Заключительные положения
5.1. Документы и материалы представляются в Комиссию на бумажном носителе и в электронной форме.
5.2. План заседания Комиссии на назначенную дату и материалы для заседания Комиссии согласно п. 3.13 Положения доводятся до ее членов, а также лиц, привлекаемых для участия в ее работе, руководителей предприятий по электронной почте.
Приложение 2
к Постановлению
главы администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 23 января 2009 г. N 116
Председатель:
Глава администрации городского округа Лапин Феликс Феликсович
Заместители председателя:
Заместитель главы администрации, Мухомор Светлана Борисовна
председатель комитета экономики,
финансов и контроля
Заместитель главы администрации, Зуев Александр Иванович
председатель комитета муниципального
имущества и земельных ресурсов
Члены Комиссии:
Первый заместитель главы администрации, Смирнова Данута Ольгердовна
председатель комитета городского хозяйства
Заместитель главы администрации Петроченко Вячеслав
по социальным вопросам Владимирович
Заместитель главы администрации, Саркисов Павел Георгиевич
председатель комитета архитектуры
и строительства
Заместитель председателя комитета Дмитриева Наталья
экономики, финансов и контроля Александровна
Заместитель председателя комитета Кузин Владимир Иванович
экономики, финансов и контроля,
начальник управления экономического
развития
Управляющий делами администрации Воропаев Сергей Викторович
городского округа
Начальник правового управления Варфоломеева Галина Андреевна
Заместитель начальника управления Корнева Ольга Сергеевна
экономического развития комитета
экономики, финансов и контроля,
начальник сводно-аналитического отдела
Секретарь комиссии: Орлова Татьяна Владимировна