Деятельность комитета архитектуры и строительства в отчетном периоде была направлена на формирование рынка доступного жилья, обеспечение повышения качества жизни населения и устойчивого развития города, проведение единой государственной политики в сферах строительства, градостроительства, архитектуры, архитектурно-строительного проектирования, формирование городской среды.
Слайд №2.
Одним из важных направлений деятельности комитета является исполнение плана мероприятий («дорожной карты») по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года №600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Специалистами комитета ведется работа по координации действий застройщиков с целью завершения объектов строительства и ввода их в эксплуатацию, проводится информационно-разъяснительная работа с гражданами, которые оказались в силу сложившихся обстоятельств пострадавшими участниками долевого строительства, с организациями строительного комплекса и другими заинтересованными лицами.
Слайд №3.
Согласно графику годового ввода в эксплуатацию на территории городского округа «Город Калининград» на 2016-2020 г.г., утвержденному главой городского округа и согласованному 22.10.2014 министром строительства Калининградской области, плановый показатель ввода жилых домов в эксплуатацию на территории городского округа «Город Калининград» в 2018 году – 557,0 тыс. м2.
Слайд №4.
В период с января по декабрь 2018 года введено в эксплуатацию 210 жилых домов (7 891 квартира) общей площадью 509 274 м2 (91,43 % от доведенных показателей).
Слайд №5.
Из них:
- 115 многоквартирных домов (7 796 квартир) общей площадью 483 688 м2;
- 95 индивидуальных жилых домов (95 квартир) общей площадью 25 586 м2.
Слайд №6.
По сравнению с 2017 годом введенная в эксплуатацию площадь жилых домов увеличилась на 51 918 кв.м, на 11,35%.
Самый большой по площади ввод жилых домов за последние пять лет зафиксирован в 2016 году – 653 792 кв.м., самый низкий в 2017 году - 457 356 кв.м.
Слайд №7.
Ввод жилья по кварталам |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
I |
26% |
19% |
26% |
II |
21% |
15% |
12% |
III |
23% |
27% |
30% |
IV |
30% |
39% |
32% |
Слайд №8.
Ввод жилья по месяцам составил:
Январь |
Февраль |
Март |
Апрель |
Май |
Июнь |
55 441 м2 |
43 564 м2 |
32 260 м2 |
37 130 м2 |
10 394 м2 |
15 399 м2 |
Июль |
Август |
Сентябрь |
Октябрь |
Ноябрь |
Декабрь |
31 893 м2 |
95 640 м2 |
25 768 м2 |
25 463 м2 |
18 808 м2 |
117 514 м2 |
Самый большой ввод жилых домов зафиксирован в декабре 2018 года - 117 514 кв.м., самый низкий в мае- 10 394 кв.м.
Слайд №9.
Активное жилищное строительство привело к значительному росту средней этажности российских городов. По данным информационного агентства РБК в 2018 году средняя этажность новостроек в крупных городах (более 300 тыс. человек) составила 12,6 этажа.
Однако в г. Калининграде наоборот наблюдается снижение средней этажности при застройке.
Год |
2016 |
2017 |
2018 |
Этажность |
6,71 |
6,34 |
6,02 |
Слайд №10.
В 2017 ввод многоквартирных домов (425 474 кв.м.) по районам составил:
Ленинградский район – 245 596 м2 (57,72%);
Московский район – 122 775 м2 (28,86%);
Центральный район – 57 103 м2 (13,42%).
В 2018 году ввод многоквартирных домов (483 688 кв.м.) по районам составил:
Ленинградский район – 207 396 м2 (42,87 %);
Московский район – 166 129 м2 (34,35 %);
Центральный район – 110 163 м2 (22,78 %).
По сравнению с 2017 годом в 2018 году наблюдается снижение ввода жилых домов в Ленинградском районе, и рост ввода в Московском и Центральном районах города.
Слайд №11.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года № 408 (с изменениями от 25.12.2015) «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в г. Калининграде» утверждена учетная норма площади жилого помещения в г. Калининграде в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного члена семьи, для граждан, проживающих в отдельных и коммунальных квартирах.
В г. Калининграде в 2018 году ввели в эксплуатацию 509 274 кв.м., это могло бы обеспечить жильем население такой небольшой страны как Лихтейнштейн с численностью населения 37 009 человек или Монако с численностью населения 37 863 человека.
Слайд 12.
В связи с вступлением в силу закона Калининградской области от 30.11.2016 № 19 «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области» с 01.01.2017 полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию переданы Правительству Калининградской области. В настоящее время специалистами Администрации городского округа «Город Калининград» ведется ежемесячный мониторинг ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства.
В настоящее время наблюдается снижение количества выданных разрешений на строительство.
Слайд 13.
Это связано прежде всего с тем, что с 1 июля 2018 года вступили в силу изменения в 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», регулирующий строительство жилья в России. Поправки ужесточают требования к застройщикам в переходный период — от долевого к проектному финансированию (30 июня 2019 года), а также усиливают защиту прав дольщиков.
Основные из них:
1. С 1 июля 2018 года вводится обязательное банковское сопровождение сделок. Застройщики должны открыть банковский счет по каждому разрешению на строительство в уполномоченном банке. Банк будет контролировать и иметь право отказать в проведении операций, связанных с нецелевым расходованием средств. Другие денежные операции по строительству объекта вне рамок закона о долевом строительстве запрещены.
2. Застройщик должен иметь собственный капитал в размере не менее 10% от общей проектной стоимости строительства объекта.
3. Застройщики смогут возводить жилье по принципу одно разрешение на строительство — один счет. Исключение сделано для девелоперов, ведущих комплексное освоение территории (КОТ). Они могут строить по нескольким разрешениям несколько домов в рамках КОТ или на одном земельном участке. Главное условие — на каждое разрешение на строительство требуется открыть отдельный банковский счет.
3. Застройщики должны перечислять 1,2% от стоимости каждого ДДУ в Фонд защиты дольщиков (компенсационном фонде). Средства в Фонд будут привлекать до 1 июня 2019 года, дальше страхование станет вестись по эскроу-счетам.
Слайд 14.
Комитетом территориального развития и строительства совместно с Правительством Калининградской области осуществляется деятельность для завершения строительства жилых домов, в которых имеются пострадавшие участники долевого строительства.
Городским Советом депутатов Калининграда, администрацией городского округа «Город Калининград» на МКП «УКС» возложена обязанность по содействию в восстановлении нарушенных прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории городского округа «Город Калининград», пострадавших от недобросовестных застройщиков ООО «Калининграджилстрой» и ООО «Трест №1» 16 лет назад.
МКП «УКС» обязано в период с 2016 год по 2020 год предоставить 236 квартир пострадавшим участникам долевого строительства.
В период 2016-2017г.г. восстановлены права 93 пострадавших участников долевого строительства.
Слайд 15.
В 2018 году МКП «УКС» совместно с АО Акфен» восстановлены права еще 52 пострадавших участников долевого строительства, в том числе: по 43 дольщикам в рамках исполнения обязательств 2018 года, по 9 дольщикам в рамках исполнения обязательств 2019 года.
Обязательства исполнены следующими способами:
- переданы 2(две) квартиры (обязательства общей площадью 111,30 кв.м.) по ул. Лужской 23 «Б»;
- переданы 24 (двадцать четыре) квартиры в многоквартирном доме № 172 по ул. Дзержинского;
- 15 (пятнадцати) (обязательство общей площадью 626,60 кв.м.) пострадавшим участникам долевого строительства выплачен денежный эквивалент взамен предоставления квартир на общую сумму 19 938 412 рублей;
- 11 граждан по своему усмотрению уступили права требования
ЗАО «Акфен». О данном факте пострадавшие участники долевого строительства уведомили МКП «УКС», подтвердив тем самым выполнение МКП «УКС» своих обязательств перед ними.
В отношении 6 (шести) пострадавших участников долевого строительства (обязательства общей площадью 325,24 кв.м.) обязательства 2018 года не исполнены по независящим от МКП «УКС» и АО «Акфен» причинам и перенесены на 2019 год.
Слайд 16.
На земельном участке по ул. Дзержинского площадью 16 240 кв.м., выделенном МКП «УКС» в рамках исполнения обязательств по восстановлению нарушенных прав участников долевого строительства многоквартирных домов на территории городского округа «Город Калининград», пострадавших от недобросовестных застройщиков ООО «Калининграджилстрой» и ООО «Трест №1», построены два девятиэтажных многоквартирных дома № 172 и № 174 по ул.Дзержинского, входящие в состав жилого комплекса «Московский дворик».
Многоквартирный дом № 172 по ул. Дзержинского построен на основании выданного администрацией городского округа «Город Калининград» разрешения на строительство от 24.11.2016 № 39-RU39301000-295-2016 и введен в эксплуатацию 26 декабря 2018 года разрешением на ввод в эксплуатацию 39-RU39301000-295-2016, выданным Агентством по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.
Строительство дома осуществлялось генеральным подрядчиком ООО «КПД «Калининград».
В многоквартирном жилом доме № 172 по ул. Дзержинского пострадавшим участникам долевого строительства передаются 24 квартиры, в том числе:
- 18 (восемнадцать) однокомнатных квартир площадью 667,44 кв. м;
- 5 (пять) двухкомнатных квартир площадью 270,60 кв.м.;
- 1 (одна) трехкомнатная квартира площадью 75,89 кв.м.
В настоящее время МКП «УКС» продолжается работа в рамках исполнения обязательств 2019 года.
Слайд 17.
На слайде представлена квартальная динамика ввода площади жилья
в годовом выражении, 2008-2018 г.г.
Слайд 18.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» утвержден показатель «Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв.м. в год».
Слайд 19.
В соответствии с генеральным планом городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда (пятого созыва) от 06 июля 2016 года № 225, прогноз ввода в эксплуатацию жилых домов до 2035 года по пятилетним срокам реализации генерального плана на 2 пятилетие составляет 2 105 тыс. кв. м.
Слайд 20.
Для исполнения Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» в г. Калининграде необходимо развивать новые территории для строительства жилых домов.
В настоящее время некоторые территории, на которых можно было бы развивать жилищное строительство, не обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой.
Примерами могут послужить Северный жилой район, мкр.Зеленое, мкр.Лермонтово, которые не обеспечены централизованными сетями водоотведения, вследствие чего новое строительство и ввод жилья в указанных районах невозможен.
Фактическое отсутствие централизованных сетей водоотведения не позволяет в настоящее время застройщикам указанных районов получить в МП КХ «Водоканал» технические условия и приступить к проектно-изыскательским работам, что приведет к снижению темпов жилищного строительства и Указа Президента.
Слайд 21.
Учитывая изложенное, прошу поручить МП КХ Водоканал проработать механизм (схему), обеспечивающий возможность выполнения застройщиками города проектно-изыскательских работ по площадкам строительства, в настоящее время не обеспеченных централизованными сетями водоотведения, синхронизировав со сроками по планируемому строительству централизованных сетей.
По заказу МП КХ «Водоканал» в настоящее время осуществляется разработка проектной документации по объекту «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда (I - ый, II - ой этапы)».
Указанный объект разделен на два объекта:
- «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда по ул. Б.Окружная 1-я от промколлектора до пер. Малый проезд (СНТ «Радуга»)»;
- «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда по ул. Б.Окружная 1-я – ул. Б.Окружная 2-я от пер. Малый проезд (СНТ «Радуга») до ул. Ломоносова».
По объекту «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда по ул. Б.Окружная 1-я от промколлектора до пер. Малый проезд (СНТ «Радуга»)» получено положительное заключение государственной экспертизы от 11.01.2019 №39-1-1-3-000198-2019. Планируемый срок получения положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства - 20.02.2019.
Договор на проведение государственной экспертизы проектной и сметной документации по объекту «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда по ул. Б.Окружная 1-я – ул. Б.Окружная 2-я от пер. Малый проезд (СНТ «Радуга») до ул. Ломоносова» - в стадии подготовки. Планируемый срок получения положительного заключения государственной экспертизы и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства - март 2019 года.
Источник финансирования по реализации вышеуказанной проектной документации на текущий момент не определен.
Реализация объекта «Строительство магистрального коллектора северо-западной части г. Калининграда (I-ый, II-ой этапы)» возможна при условии выделения финансирования из федерального, областного и городского бюджетов.