РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Городской Совет депутатов Калининграда (третьего созыва) Решение от 10 декабря 2003 года N 469 г.Калининград Об исполнении бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года Заслушав и обсудив информацию вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю мэрии Заремба Р.И., председателя контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов Можей И.В. об исполнении бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года, руководствуясь ст. 241 Бюджетного кодекса РФ, статьями 6 и 129 Положения о бюджетном процессе в Калининграде, городской Совет Р Е Ш И Л: 1. Информацию об исполнении бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года принять к сведению (Приложение 1). 2. Рекомендовать мэрии определить меры по реализации предложений контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов по результатам анализа исполнения бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года (Приложение 2). 3. Исполнение бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года опубликовать в газете "Гражданин". 4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налогам (Вишневская Н.Н.). Председатель городского Совета депутатов Калининграда Е.В. Ган Приложение №1 к решению городского Совета депутатов Калининграда № 469 от 10 декабря 2003г. Исполнение бюджета Калининграда по состоянию на 01.10.2003г. ┌───────┬──────────────────────────────────┬──────────┬─────────┬─────────┬──────┐ │ №№ │ Наименование │Утверждено│Уточнен- │Исполне- │ % │ │ │ показателей │ на │ный план │ние на │испол-│ │ │ │ 2003г. │ на 9 │1.10.03г.│нения │ │ │ │ │месяцев │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───────┼──────────────────────────────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────┤ │ │I ДОХОДЫ │ │ │ │ │ │1000000│НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ │1982500 │1467590 │1427828 │97 │ │1010000│Налоги на прибыль, доход │1363500 │1005000 │987865 │98 │ │1010100│налог на прибыль организаций │311700 │220000 │174409 │79 │ │1010200│налог на доходы физических лиц │1051800 │785000 │813456 │104 │ │1020000│Налоги на товары и │183000 │136600 │106370 │78 │ │ │услуги,регистрац. и лиценз.сборы │ │ │ │ │ │1020200│акцизы по подакцизным товарам │17000 │12600 │14890 │118 │ │ │(продукции) и отд. видам │ │ │ │ │ │ │мин.сырья,производимым на │ │ │ │ │ │ │территории РФ │ │ │ │ │ │1020400│лицен. и регистрац. сборы │ │ │8 │ │ │1020700│налог с продаж │166000 │124000 │91472 │74 │ │1030000│Налоги на совокупный доход │170800 │123500 │128800 │104 │ │1030100│Единый налог, взимаемый в связи с │79500 │63500 │94266 │148 │ │ │применением упрощенной системы │ │ │ │ │ │ │налогооблажения │ │ │ │ │ │1030200│Единый налог на вмененный доход │91300 │60000 │34534 │58 │ │ │для отдельных видов деятельности │ │ │ │ │ │1040000│Налоги на имущество │222000 │168220 │148261 │88 │ │1040100│налог на имущество физических │9500 │6800 │5684 │84 │ │ │лиц │ │ │ │ │ │1040200│налог на имущество предприятий │212300 │161300 │142332 │88 │ │1040300│налог с имущества, переходящего │200 │120 │245 │204 │ │ │в порядке наследования и дарения │ │ │ │ │ │1050000│Платежи за пользование природными │13500 │8240 │9812 │119 │ │ │ресурсами │ │ │ │ │ │1050100│плата за недра │ │ │15 │ │ │1050500│плата за пользование водными │800 │640 │660 │103 │ │ │объектами │ │ │ │ │ │1050700│земельный налог за земли городов │12700 │7600 │9137 │120 │ │ │и поселков │ │ │ │ │ │1400000│Прочие налоги,сборы и пошлины │29700 │26030 │46720 │179 │ │1400100│государственная пошлина │13000 │12200 │26251 │215 │ │1400500│Местные налоги и сборы │16700 │13830 │20469 │148 │ │1400501│курортный сбор │ │ │1 │ │ │1400502│сбор на содерж.милиции │1700 │1230 │1710 │139 │ │1400503│налог на рекламу │15000 │12600 │12396 │98 │ │1400505│сбор за право торговли │ │ │4 │ │ │ │спирт.напитками и пивом │ │ │ │ │ │1400540│прочие местные налоги │ │ │6358 │ │ │2000000│НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ │251500 │169410 │195302 │115 │ │2010000│Доходы от использования │232600 │156260 │183544 │117 │ │ │имущества, находящегося в │ │ │ │ │ │ │муниципальной собственности или │ │ │ │ │ │ │от деятельности муниципальных │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │2010200│доходы от сдачи в аренду имущ., │227000 │151800 │178188 │117 │ │ │наход.в мун.соб. │ │ │ │ │ │2010201│арендная плата за земли │ │ │23 │ │ │ │сельскохозяйственного назначения │ │ │ │ │ │2010202│арендная плата за земли │112000 │64800 │78743 │122 │ │ │городов и поселков │ │ │ │ │ │2010203│арендная плата за другие │-13 │ │ │ │ │ │земли несельскохозяйственного │ │ │ │ │ │ │назначения │ │ │ │ │ │2010243│пр. доходы от сдачи в │115000 │87000 │99235 │114 │ │ │аренду имущества, находящегося в │ │ │ │ │ │ │муниц. собственности │ │ │ │ │ │2010300│Проценты, полученные от │243 │ │ │ │ │ │размещения в банках временно │ │ │ │ │ │ │свободных средств бюджета │ │ │ │ │ │2010800│Платежи от гос.и мун. организаций │3000 │2500 │1583 │63 │ │2011000│Доходы от продажи квартир │ │ │305 │ │ │2019000│прочие поступления от │2600 │1960 │2592 │132 │ │ │использования муниц. имущества │ │ │ │ │ │2012000│Доходы от продажи оборудован. и │ │ │12 │ │ │ │др.материальн. ценностей │ │ │ │ │ │2013000│Средства от распоряжения и │121 │ │ │ │ │ │реализации кофискованного и иного │ │ │ │ │ │ │имущества, обращенного в доход │ │ │ │ │ │ │государства │ │ │ │ │ │2060000│Административные платежи и сборы │3900 │2550 │1878 │74 │ │2070000│Штрафные санкции │15000 │10600 │9775 │92 │ │2090000│Прочие неналоговые доходы │ │ │105 │ │ │ │Итого собственных доходов │2234000 │1637000 │1623130 │99 │ │4200000│Целевые бюджетные фонды, │26582 │23619 │19373 │82 │ │ │созданные по решениям │ │ │ │ │ │ │представительного органа местного │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ИТОГО ДОХОДОВ │2260582 │1660619 │1642503 │99 │ │ │Субвенции на выплату региональной │85270 │61210 │61210 │100 │ │ │надбавки работникам организаций │ │ │ │ │ │ │бюджетной сферы │ │ │ │ │ │ │Субвенции на выплату денежных │23940 │16814 │16672 │99 │ │ │средств на детей, находящихся под │ │ │ │ │ │ │опекой (попечительством), а также │ │ │ │ │ │ │переданных на воспитание в │ │ │ │ │ │ │патронатные и приемные семьи │ │ │ │ │ │ │Субвенции на дополнительное │15768 │11564 │11564 │100 │ │ │финансирование учреждений │ │ │ │ │ │ │образования │ │ │ │ │ │ │Субвенция на возмещение расходов │763 │763 │763 │100 │ │ │по проведению всероссийской │ │ │ │ │ │ │переписи населения 2002 года │ │ │ │ │ │ │Субвенция на реализацию закона РФ │10 │10 │10 │100 │ │ │"О статусе Героев Советского │ │ │ │ │ │ │Союза" │ │ │ │ │ │ │Субвенция на реализацию Закона РФ │1143 │1143 │1143 │100 │ │ │"О реабилитации жертв │ │ │ │ │ │ │политических репрессий" │ │ │ │ │ │ │Субвенция на реализацию ФЗ "О │30717 │21272 │21272 │100 │ │ │внесении изменений и дополнений в │ │ │ │ │ │ │Закон РФ "Об основах федеральной │ │ │ │ │ │ │жилищной политики" и другие │ │ │ │ │ │ │законодательные акты РФ в части │ │ │ │ │ │ │совершенствования системы оплаты │ │ │ │ │ │ │жилья и коммунальных услуг" │ │ │ │ │ │ │Субсидии на реализацию ФЗ "О │3345 │2682 │2682 │100 │ │ │социальной защите инвалидов" │ │ │ │ │ │ │Субсидии на реализацию ФЗ "О │24493 │17263 │17263 │100 │ │ │ветеранах" │ │ │ │ │ │ │Субсидии на финансирование │50000 │40000 │15000 │38 │ │ │подпрограммы "Переселение граждан │ │ │ │ │ │ │РФ из ветхого и аварийного жилого │ │ │ │ │ │ │фонда" в составе ФЦП "Жилище" │ │ │ │ │ │ │Субсидии на реализацию областной │1836 │1836 │1836 │100 │ │ │программы инвестиций и │ │ │ │ │ │ │капитального ремонта │ │ │ │ │ │ │Дотации на │3118 │3118 │3118 │100 │ │ │частичн.возмещ.расходов, │ │ │ │ │ │ │связанных с предоставлен.субсидий │ │ │ │ │ │ │населению на оплату жилья и │ │ │ │ │ │ │ком.услуг │ │ │ │ │ │ │Дотация на возмещение убытков от │23947,2 │23947 │23947 │100 │ │ │содержания объектов жилищно- │ │ │ │ │ │ │коммунального хозяйства и │ │ │ │ │ │ │социально-культурной сферы, │ │ │ │ │ │ │переданных в ведение органов │ │ │ │ │ │ │местного самоуправления │ │ │ │ │ │ │Взаимные расчеты │5763 │5763 │5763 │100 │ │ │Финансовая помощь от бюджетов │270113,2 │207385 │182243 │88 │ │ │других уровней, всего │ │ │ │ │ │ │ВСЕГО ДОХОДОВ │2530695,2 │1868004 │1824746 │98 │ │ │II РАСХОДЫ │ │ │ │ │ │106 │Гос.управление │209757 │162024 │144911 │89 │ │105 │Архив │452 │361 │339 │94 │ │500 │Правоохранительная деят-ть │34452 │26634 │24194 │91 │ │700 │Пром-ть,энергетика и стр-во │278354 │214926 │177491 │83 │ │800 │Расходы земельного налога │4300 │1775 │1059 │60 │ │900 │Охрана окружающей среды │1006 │732 │607 │83 │ │1000 │Транспорт │42900 │38780 │38440 │99 │ │1100 │Развитие рыночное инфраструктуры │2800 │1847 │631 │34 │ │1200 │Жилищно-коммун. хозяйство │700529,2 │596272 │577450 │97 │ │1300 │Предупр.и ликв.последствий ЧС │10496 │8605 │6763 │79 │ │1400 │Образование │869166 │651455 │587864 │90 │ │1500 │Культура и искусство │42945 │31664 │28336 │89 │ │1600 │Периодическая печать │3172 │2360 │2272 │96 │ │1700 │Здравоохранение и ФиС │372465 │262981 │241396 │92 │ │1800 │Социальная политика │114627 │83851 │67880 │81 │ │1803 │Молодежная политика │31966 │26616 │24867 │93 │ │1900 │Обслуживание долга │19319 │13796 │13139 │95 │ │2300 │Моб.подготовка экономики │1214 │973 │607 │62 │ │3000 │Прочие расходы │31593 │12154 │6759 │56 │ │3003 │Бюджетные ссуды │ │50000 │50000 │100 │ │3130 │Целевые бюджетные фонды, │32582 │28119 │22001 │78 │ │ │созданные по решениям │ │ │ │ │ │ │представительного органа местного │ │ │ │ │ │ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ИТОГО РАСХОДОВ │2804095,2 │2215925 │2017006 │91 │ │ │Превышение доходов над расходами │-273400 │-347921 │-192260 │ │ │ │(дефицит) │ │ │ │ │ │ │III Источники покрытия дефицита │273400 │347921 │192260 │ │ │ │в том числе │ │ │ │ │ │1 │Изменение остатков средств │0 │33538 │9985 │ │ │ │бюджета на счетах: │ │ │ │ │ │ │-остатки на счетах на начало │33538 │33538 │33538 │ │ │ │года │ │ │ │ │ │ │-остатки на счетах на конец │33538 │ │23553 │ │ │ │года │ │ │ │ │ │2 │Государственные и муниципальные │-1831 │0 │0 │ │ │ │ценные бумаги │ │ │ │ │ │ │-получение средств │ │ │ │ │ │ │-погашение основной суммы │1831 │ │ │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │ │3 │Бюджетные ссуды, полученные от │50000 │50000 │65000 │ │ │ │бюджетов других уровней │ │ │ │ │ │ │-получение средств │50000 │50000 │75000 │ │ │ │-погашение основной суммы │ │ │10000 │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │ │4 │Кредиты, полученные от кредитных │148231 │198919 │73977 │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │-получение средств │228971 │278819 │289 300 │ │ │ │-погашение основной суммы │80740 │79900 │215 323 │ │ │ │задолженности │ │ │ │ │ │5. │Поступления от продажи земельных │7000 │6349 │4 652 │ │ │ │участков, а также от продажи │ │ │ │ │ │ │права на заключение договоров │ │ │ │ │ │ │аренды этих земельных участков │ │ │ │ │ │6. │Поступление от продажи имущества, │70000 │59115 │38 646 │ │ │ │находящегося в муниципальной соб- │ │ │ │ │ │ │ти │ │ │ │ │ │ │Итого источников внутреннего │273400 │347921 │192260 │ │ │ │покрытия дефицита │ │ │ │ │ └───────┴──────────────────────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────┘ Приложение № 2 к решению городского Совета депутатов Калининграда № 469 от 10 декабря 2003 г. Предложения контрольно-счетной комиссии городского Совета депутатов по результатам анализа исполнения бюджета города Калининграда за 9 месяцев 2003 года За 9 месяцев 2003 года контрольно-счетная комиссия городского Совета депутатов Калининграда провела промежуточный внешний анализ исполнения бюджета города Калининграда. С учетом отмеченных в анализе (от 25.11.2003г.) нарушений, замечаний, действующего законодательства, контрольно-счетная комиссия предлагает: I. Комитету по финансам и контролю мэрии г. Калининграда: 1. При исполнении бюджета города Калининграда исключить факты нарушений, несоблюдения действующего законодательства: -по итогам исполнения бюджета города за 9-ть месяцев 2003 года в анализе КСК (от 25.11.2003г.) отмечены нарушения, несоблюдение следующих требований законодательных актов: а). Бюджетного Кодекса РФ - ст.6 (п.19), ст.77, п.2 ст.232, ст.265,266; б). Приказа МФ РФ №15-н от 17.02.1999г.; в). Приказа МФ РФ №54 от 15.06.2000г.; г). Решения городского Совета депутатов Калининграда №240 от 17.07.1999г. (средства фонда непредвиденных расходов использовать в соответствии с утвержденными нормативами); д). Положения о бюджетном процессе в Калининграде (ст. ст.32,44,130) II. Комитету муниципального имущества: 1. Усилить контроль за выполнением условий договоров безвозмездной передачи нежилых помещений, проводить обследования переданных объектов не реже одного раза в два года. 2. Активизировать работу по сокращению задолженности по арендной плате за нежилые помещения. III. Мэрии города Калининграда: 1. При передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование во всех случаях предусматривать оказание социально значимых услуг в интересах города юридическими и физическими лицами, которым передаются нежилые помещения. 2. Разработать Порядок оформления разрешений на переоборудование, перепланировку и реконструкцию муниципальных помещений, в котором: -прописать процедуру осуществления строительства пристроек, с указанием собственника пристроенных объектов и сроков сдачи помещений в эксплуатацию; -наделить Комитет муниципального имущества мэрии полномочиями по осуществлению контроля за своевременностью ввода в эксплуатацию пристроенных объектов. IV. Комитету строительства и транспорта: 1. Принять меры по выполнению решения городского Совета депутатов Калининграда №47 от 29.01.2003г. (п.п.37,44). 2. В целях недопущения наращивания кредиторской задолженности исключить факты заключения договоров на выполнение работ и услуг свыше утвержденных бюджетных ассигнований, а также отсутствия источников финансирования. 3. До окончания финансового года внести изменения в план социально-экономического развития г.Калининграда в соответствии с Положением "О порядке формирования, утверждения и исполнения годового плана социально-экономического развития Калининграда". V. Бюджетополучателям города Калининграда: 1. При использовании бюджетных средств строго руководствоваться требованиями БК РФ, Положением о бюджетном процессе в Калининграде, решениями городского Совета депутатов. 2. Исключить факты нарушений действующего бюджетного законодательства (ст. ст. 38, 289, 297 БК РФ) и ст.130 "Положения о бюджетном процессе в Калининграде".