На 21% снизилось количество правонарушений, совершенных подростками Калининграда в 2010 году, по докладу заместителя председателя комиссии Людмилы Галковской на оперативном совещании под руководством и.о. главы городской администрации Светланы Мухомор.
Снижение преступности среди несовершеннолетних – это результат профилактической работы, которую в Калининграде проводят 240 субъектов: школы, профессиональные училища, детские поликлиники, подростковые клубы. Координирует деятельность комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при городской администрации. В ее составе - представителя органов и учреждений социальной сферы, Центра занятости населения, инспекторов по делам несовершеннолетних,
За минувший год комиссией было проведено 142 заседания, в ходе которых рассмотрено более тысячи материалов. Из них 765 административных протоколов на несовершеннолетних и их родителей, 128 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел на подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, а также материалы, которые поступили от образовательных учреждений, из органов внутренних дел, по заявлению жителей города.
Как отметила Людмила Галковская, существует несколько факторов, которые наиболее существенно влияют на уровень преступности и безнадзорности. Прежде всего, это пьянство и равнодушие родителей из асоциальных семей, в которых дети предоставлены сами себе. Многие из них начинают бродяжничать, попрошайничать в раннем возрасте Так в 2010 году в Калининграде были задержаны 78 подростков, из них 23 – жители города. Всего в комиссии на учете состояли 210 семей, в которых проживают около 300 детей. Сейчас существует единая городская база данных асоциальных семей. С каждой семьей ведется индивидуальная работа, и о положительных результатах говорит статистика: если в 2009 году родительских прав были лишены 118 человек, то в 2010 году – 92.
Особое внимание в докладе заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Людмилы Галковской было уделено организации учебной, трудовой деятельности и отдыху подростков. Вызывает обеспокоенность увеличение преступлений среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования. На сегодняшний день заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве КДНиЗП, администрации и педагогических коллективов в вопросах организации досуга ребят.
По мнению Людмилы Галковской, сложнее решается проблема летней занятости несовершеннолетних. Для обычных лагерей 15-летние подростки считаются уже взрослыми, многие из них хотели бы летом поработать. Чтобы улучшить организацию занятости ребят принято решение о максимальном использовании на эти цели средств муниципальных грантов, которые распределяются между общественными организациями города, в том числе молодежными. Решается вопрос и о временном трудоустройстве несовершеннолетних. Из городского бюджета в этом году на выплату стипендий несовершеннолетним за общественно-полезные работы предусмотрено израсходовать около 930 тысяч рублей. 11 февраля на расширенном заседании комиссии будет рассмотрен вопрос о конкретных предложениях по взаимодействию городской администрации и Центра занятости.
Одно из приоритетных направлений профилактической работы КДНиЗП – противодействие вовлечению подростков в употребление спиртных напитков и психоактивных веществ. Статистика привлечения несовершеннолетних к административной ответственности за употребление алкоголя за 2008, 2009 и 2010 годы свидетельствует, что существует тенденция к увеличению этого показателя, причем наиболее существенно – среди подростков в возрасте 11-15 лет. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, среди которых акция «Не спаивайте наших детей!», рейды по развлекательным заведениям и компьютерным залам - в Калининграде в полном объеме не реализуется областной закон от 2009 года «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области», касающийся посещения детьми общественных мест без сопровождения родителей с 24.00 до 06.00. В 2010 году 144 родителя были привлечены к административной ответственности. Как отметила Людмила Галковская, ответственность за правонарушения несовершеннолетними лежит и на собственниках развлекательных заведений. Закон предусматривает привлечение к ответственности и должностных лиц и штраф в размере 2 -5 тыс. рублей, и юридических лиц – от 5 до 20 тыс. рублей.
Подводя итоги, и.о. главы городской администрации Светлана Мухомор подчеркнула необходимость тесного сотрудничества подразделений комитета по образованию в организации трудовой занятости и досуга несовершеннолетних, а также взаимодействия в профилактической работе с подростками. Не быть равнодушными к проблемам детей, помочь им найти свое место в жизни – одна из главных задач работы городских властей в воспитании подрастающего поколения.