Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном ст.19 Закона №218-ФЗ (п.1 ч.3 ст.14 Закона №218-ФЗ).
В силу ч.1 ст.15 Закона №218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:
-собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс (п.1);
-иного лица в случаях, установленных федеральным законом (п.7).
Согласно ч.10 ст.40 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 ГрК РФ (ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)). Выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (ч.1 ст.55 ГрК РФ).
Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений установлены ст.24 Закона №218-ФЗ, Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 (далее – Приказ №953).
Согласно ч.8 ст.24 Закона №218-ФЗ, п.20 Приказа №953 соответствующие сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого сооружения.
Поскольку согласно п.2 ст.102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, образование земельных участков не осуществляется, при государственной регистрации права собственности на гидротехническое сооружение, расположенное исключительно в акватории водоема, правоустанавливающий документ на земельный участок у застройщика отсутствует.
В силу ст.9 и ст.11 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности на основании договоров водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, которые оформляется в порядке, установленном гл.3 ВК РФ, а также иными нормативными правовыми актами.
Водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации предоставляются в пользование только в целях, указанных в ст.11 ВК РФ.
Пунктом 5 ч.3 ст.11 ВК РФ предусмотрена цель предоставления водного объекта - строительство гидротехнических сооружений.
Учитывая указанные положения закона, в рассматриваемом случае на государственную регистрацию права необходимо представление соответствующих документов на предоставление водного объекта в пользование для целей строительства гидротехнического сооружения. Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав может быть представлено лицом, осуществляющим строительство гидротехнического сооружения и являющимся водопользователем.
Согласно ст.17 Закона №218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом РФ.